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1、TheHotPoints沸點·既有建筑節(jié)能改造：挑戰(zhàn)與機遇并存■涂逢祥■邵念強□本刊記者顧晴進(jìn)入2006年，中國的建筑領(lǐng)域就在悄然中發(fā)生著巨變，既有建筑節(jié)能改造高調(diào)進(jìn)入人們的視野。1月1日，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》正式施行。建設(shè)部副部長仇保興說：“十一五期間，建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米。目前我國將有130億平方米的已建建筑進(jìn)行節(jié)能改造。”2006.06那么既有建筑節(jié)能改造的蛋糕有多大？建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威說：“如果按照每平方米改造費用以100—200元計算，130億平方米的節(jié)能改造費用將達(dá)2萬億元?！奔扔薪ㄖ墓?jié)能改造在“十一五”的開啟年正式啟動，除了
2、給市場帶來了巨大的商機，也給我們提出了一系列的問題。就這些問題記者走訪了各方專家，請他們談?wù)劯髯缘目捶?。專家代表：張慶風(fēng)：建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任涂逢祥：中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專業(yè)委員會會長程新明：新日月集團總裁邵念強：北京成業(yè)行房地產(chǎn)投資顧問公司總經(jīng)理CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY40建設(shè)科技■程新明■張慶風(fēng)問題一：2萬億元的商機意味著什么？相比新建建筑，既有建筑占了大多數(shù)，因此節(jié)能改造蘊藏的商機也更具潛力，它是一塊美味的蛋糕，還是一塊燙手的山芋？張慶風(fēng)：商機是個變數(shù)建筑節(jié)能已經(jīng)成為國家制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各級政府部門以及各個建筑單位必須按照節(jié)
3、能標(biāo)準(zhǔn)去做。做好建筑節(jié)能工作一方面可以使國家以有限的資源維持長遠(yuǎn)的發(fā)展，另一方面可以提高人們的住宅舒適度又降低能源消耗，可以說是件利國利民的好事。但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們節(jié)能意識的不斷深入，既有建筑節(jié)能改造將會有2萬億元還是更多的商機不是定數(shù)，而是變數(shù)。張慶風(fēng)強調(diào)，做好建筑節(jié)能將產(chǎn)生巨大的社會效益，不是用金錢可以衡量的。降低能耗、提高舒適度才是政府和社會各界普遍關(guān)心的事情，至于建筑節(jié)能改造的商機，只會引起一部分人的關(guān)注。涂逢祥：機遇與挑戰(zhàn)并存既有建筑節(jié)能改造一定會帶來巨大的商機，并且為中國的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來良好的擴大內(nèi)需的機遇，但是要籌集到如此龐大的資金必然會成為改革中一個
4、重要的課題，也是一個重大的難題。邵念強：建筑商和材料供應(yīng)商占有更大商機2萬億元的商機確實非常誘人，但改造的難度也相當(dāng)大。相比之下，新建建筑達(dá)到國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比較容易，因為規(guī)劃設(shè)計圖紙如果達(dá)不到要求，就不會通過審批。CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY雖然既有建筑節(jié)能改造將會是一個巨大的商機，但它更多地提供給了建筑商和材料供應(yīng)商，GDP的增41科技地產(chǎn)長也將更多地體現(xiàn)在這些行業(yè)上。TheHotPoints沸點·問題二：融資渠道何在？在目前既有建筑節(jié)能工作還沒有全面展開的情況下，政府每年在治理環(huán)境污染、改善空氣質(zhì)量方面投入很多，收益卻不明既有建筑節(jié)能改造
5、給我們帶來了商機，但也向我們提出了如顯。而節(jié)能改造可以減輕環(huán)境污染，減少政府在這方面的財政開何融資的問題。誰來為此買單？渠道何在？對此，各方人士均表支，若能將這部分開支作為改造的補貼，不僅使百姓受益，對整示政府補貼、多方籌集才是正道。個國家和社會的可持續(xù)發(fā)展也有深遠(yuǎn)的影響。這與國家取消燃煤張慶風(fēng)：各方投資，共同出力采暖而代之以燃?xì)獠膳⒂枰匝a貼是一個道理。建筑節(jié)能需要各方投資，因為收益是各方共享。他說，對于政府來說，收益在于節(jié)約了資源，保護了環(huán)境；問題三：收益如何？對于業(yè)主來說，提高了住宅舒適度，節(jié)省了房屋運行開支；對于物業(yè)公司來說，減少了維修費用；對于開發(fā)商來說，提高了房屋投資
6、取得回報是人們投資的初衷，否則投資也就失去了吸引質(zhì)量，延長了建筑壽命和使用年限，所以各方的投入都是值得力。但不可否認(rèn)的是，投資也會給我們帶來風(fēng)險。那么用于既有的、有回報的，這是大家共同的利益，需要大家共同出力。建筑節(jié)能改造的投資會給我們帶來怎樣的收益呢？基于此，張慶風(fēng)認(rèn)為既有建筑節(jié)能改造的核心問題不是技術(shù)專家普遍認(rèn)為這項投資一定會取得很好的收益，由于投資的問題，而是政策問題。要有具體的政策明確各方責(zé)任，大家的認(rèn)比例不同、所處的位置不同，各方取得的收益也不同，但結(jié)果一識取得了一致，這項工作并不是很難展開。定是各方受益。涂逢祥：爭取財稅支持據(jù)涂逢祥介紹，國外對于既有建筑節(jié)能改造的普遍
7、做法是，既有建筑節(jié)能改造的資金需要多方面的措施共同解決，發(fā)達(dá)由能源管理公司或者能源服務(wù)公司對既有建筑進(jìn)行評估，做出改國家對建筑節(jié)能都有一系列財稅政策支持，我國缺乏任何財稅激造預(yù)算以及回報周期的方案，在與房屋所有者簽訂協(xié)議后，向政勵政策的狀況必須盡快改變。涂逢祥建議，在政府經(jīng)常性預(yù)算中府申請貸款，政府給予貼息。之后，能源管理公司負(fù)責(zé)改造工作，設(shè)立建筑節(jié)能支出項目，主要用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、宣傳、示范、承擔(dān)風(fēng)險，改造后協(xié)議期內(nèi)的收益歸能源管理公司獲得，這樣可推廣以及能耗調(diào)查和節(jié)能監(jiān)管，將
