中美貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略.pdf

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1、中美貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略中美貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略楊志龍（蘭州商學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，甘肅蘭州730020）摘要：中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美在資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)水平等要素稟賦結(jié)構(gòu)方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，維持中美兩國(guó)健康、和諧、穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要，是符合兩國(guó)人民的根本利益的。然而，中美貿(mào)易摩擦一直不斷。本文針對(duì)貿(mào)易摩擦的深層次根源和中美貿(mào)易摩擦的多層次原因進(jìn)行闡述，從而提出我國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策。關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；應(yīng)對(duì)措施中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-292

2、X（2009）04-0089-04縱觀中美雙邊貿(mào)易的歷史，盡管中美貿(mào)易關(guān)系幾經(jīng)起伏和2.中美貿(mào)易摩擦焦點(diǎn)曲折，甚至一度出現(xiàn)過(guò)中斷，但是由于中美經(jīng)濟(jì)具有巨大的互20世紀(jì)80年代，中美貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端以經(jīng)濟(jì)性為主，并主補(bǔ)性和市場(chǎng)容量，只要外部條件成熟，中美貿(mào)易關(guān)系就能夠得要集中在配額（尤其是紡織品）和反傾銷（主要是工業(yè)品）方面。到迅速的發(fā)展。需要指出的是，中美貿(mào)易發(fā)展的歷史同時(shí)也是從1989年以后，政治因素和經(jīng)濟(jì)因素在中美貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端中中美貿(mào)易摩擦的歷史。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開(kāi)始的初期，中美貿(mào)易并存，一方面美對(duì)華采取了經(jīng)濟(jì)制

3、裁、歧視性地出口管制和禁就已經(jīng)出現(xiàn)了債務(wù)糾紛、質(zhì)量糾紛等貿(mào)易摩擦。運(yùn)、審議最惠國(guó)等政治手段，另一方面中美在紡織品配額、反一、中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及摩擦焦點(diǎn)傾銷、貿(mào)易平衡等問(wèn)題上存在較大分歧。自2001年底中國(guó)正式1.中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀成為世界貿(mào)易組織成員國(guó)以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入了新的歷史中美自1979年建立正式外交關(guān)系以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖受階段，兩國(guó)貿(mào)易摩擦主要包括以下問(wèn)題。兩國(guó)政治關(guān)系的影響，經(jīng)歷了許多波折，但長(zhǎng)期以來(lái)，一直保（1）反傾銷問(wèn)題。自1980年美國(guó)對(duì)中國(guó)的薄荷醇進(jìn)行首次持著較快的發(fā)展速度。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)

4、計(jì)，2002年中美貿(mào)易額反傾銷調(diào)查開(kāi)始，迄今美國(guó)已對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了100多項(xiàng)反傾銷達(dá)到971.8億美元，在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額中所占比例為15.7%，措施，是世界上對(duì)華“反傾銷”起訴最多的國(guó)家。根據(jù)中國(guó)商務(wù)美國(guó)是居日本之后的中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)亞部的統(tǒng)計(jì)，1980-2003年美國(guó)反傾銷立案指控的中國(guó)產(chǎn)品涉及范太政策的副助理亨利·萊文的一份報(bào)告中顯示，中國(guó)不僅是美國(guó)圍非常廣泛，已近百種，在已經(jīng)結(jié)案的產(chǎn)品種類中有80%左右的第四大貿(mào)易伙伴，而且還是美國(guó)“十大貿(mào)易伙伴中增長(zhǎng)最迅被美國(guó)加征反傾銷稅。2003年美

5、國(guó)對(duì)華“反傾銷”力度因中美速的出口市場(chǎng)”。2002年，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為美國(guó)的第三大貿(mào)易不平衡問(wèn)題再次加劇，先后裁決中國(guó)彩電、可鍛鑄鐵管件進(jìn)口來(lái)源地；2004年中美貿(mào)易總額為1696.3億美元，同比增長(zhǎng)等產(chǎn)品對(duì)美構(gòu)成傾銷，宣布針對(duì)中國(guó)的紡織品實(shí)施特別保障措34.3%，其中中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額為1249.5億美元，同比增長(zhǎng)施，同時(shí)裁定中國(guó)的家具企業(yè)對(duì)美構(gòu)成傾銷損害，這也是中國(guó)35.1%，自美進(jìn)口額為446.8億美元，同比增長(zhǎng)32.0%，中國(guó)順差迄今為止遭遇的最大金額的反傾銷調(diào)查案件，價(jià)值高達(dá)10億美額為802.7億美

6、元；2005年，中美貿(mào)易總額達(dá)到2116.3億美元，其元。中國(guó)入世后美國(guó)可以采用的對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的合法手中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額為1629億美元，從美國(guó)進(jìn)口額為487.3億段越來(lái)越少，反傾銷便成為其推行貿(mào)易保護(hù)主義的一門“重炮”。美元，貿(mào)易順差為1141.7億美元，創(chuàng)下了中美貿(mào)易順差的新高。（2）紡織品配額問(wèn)題。紡織品貿(mào)易的摩擦問(wèn)題，一直是困從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集擾中美貿(mào)易的重大問(wèn)題。紡織品及服裝是中美貿(mào)易中貿(mào)易量最型產(chǎn)業(yè)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及與之密大的商品，也是

7、中國(guó)對(duì)美出口最主要的商品。由于紡織品一向被切相關(guān)的服務(wù)業(yè)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的主要是視為敏感性商品，收入彈性和變化幅度較大，因此中美兩國(guó)紡織鞋類、服裝和玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)品，美國(guó)出口到中國(guó)的則是飛機(jī)、品貿(mào)易的歷程十分坎坷。2001年中國(guó)入世后，中美紡織品貿(mào)易發(fā)電站設(shè)備、電子和機(jī)械設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品。這些互補(bǔ)性特征展進(jìn)入相對(duì)平靜期。但是由于中國(guó)對(duì)美紡織品出口增長(zhǎng)加快，使決定，中美發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于雙方的經(jīng)濟(jì)利益。得美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)不斷加大對(duì)布什政府的壓力，指責(zé)中國(guó)收稿日期：2009-03-16作者簡(jiǎn)介：楊志

8、龍（1966-），甘肅白銀人，副教授，院長(zhǎng)，碩士生導(dǎo)師，博士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策研究?！?9·技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2009年第4期操縱人民幣匯率，削弱了美國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)能力，最終迫使美國(guó)人深感意外的是，美國(guó)2007年3月份整體貿(mào)易赤字較2月份暴增商務(wù)部啟用《中美入世協(xié)議》的“進(jìn)口潮”機(jī)制條款，于2003年正10.4%，為639億美元，而自中國(guó)的進(jìn)