黨政公文的特點和作用

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1、精品文檔黨政公文的特點和作用黨政的特點和作用最新黨政的特點《條例》規(guī)定，黨政機關(guān)是指黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。也就是說，黨政機關(guān)是各級黨政機關(guān)在處理公務(wù)和行使職權(quán)中形成的文書，既不同于辦理私人事務(wù)的文字材料，也與其他常規(guī)有所不同，其制發(fā)主體必須是各級黨政機關(guān)，體現(xiàn)的是組織意志和利益，其主要特點有：2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)5/

2、5精品文檔一是權(quán)威性和政策性。的權(quán)威性主要體現(xiàn)在制定者和內(nèi)容上，黨政機關(guān)是各級黨政機關(guān)根據(jù)法律賦予的權(quán)限和職責(zé)制作和發(fā)布的，表達的內(nèi)容是黨政機關(guān)對特定問題的權(quán)威意見、看法和要求。黨政機關(guān)通過制發(fā)來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，把各級黨政機關(guān)緊密聯(lián)結(jié)在一起，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，使政令暢通、運轉(zhuǎn)靈活、上下合拍，工作步伐整齊一致，體現(xiàn)出黨和國家政權(quán)組織的權(quán)威。平時我們見到的黨中央、國務(wù)院或地方黨委、政府的，僅從那個莊重的版頭和那枚鮮紅的印章，就感受到了該的權(quán)威性。同時，黨政機關(guān)通過制發(fā)來傳達政策，解決問題，推動工作，在各項事業(yè)中發(fā)

3、揮著闡明事理、啟發(fā)覺悟和提高認識的作用，是治國理政的重要工具，代表著黨和政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政思想，絲毫不能偏離黨和國家的政治目標(biāo)和政策軌道，不能有悖于黨和國家的路線方針政策以及法律法規(guī)等，具有很強的政策性要求。二是針對性和指導(dǎo)性。黨政機關(guān)，總是根據(jù)現(xiàn)實需要，為解決某個特定問題和指導(dǎo)某項工作而制發(fā)的，不僅要體現(xiàn)上級機關(guān)的精神，而且要結(jié)合本地本部門實際，針對全局或局部工作，對布置的任務(wù)、安排的工作、規(guī)定的事項、提出的要求，都要交代得比較具體、明確，有鮮明的、現(xiàn)實的針對性和指導(dǎo)性。只有有的放矢，受文者才能知道勁往哪里使，

4、在實際工作中才能行得通、有效果。三是規(guī)范性和約束性。從內(nèi)容看，黨政機關(guān)制發(fā)，語言運用極其規(guī)范，其傳達的意志不以受文者是否同意為前提，一旦發(fā)布實施，其法定效力將對受文者及其他有關(guān)方面的行為產(chǎn)生不同程度的強制性影響和約束，必須被嚴格遵守或執(zhí)行，具有極強的約束力。從生成過程看，同文學(xué)作品、新聞報道、學(xué)術(shù)論文等實用文體的性質(zhì)不同，必須嚴肅莊重，制發(fā)單位要嚴格遵循共同的規(guī)范格式，種類名稱、體式結(jié)構(gòu)、用紙幅面等都必須執(zhí)行具體規(guī)定，不得隨意更改;行文規(guī)則、辦理程序、整理歸檔、清退銷毀等，也有統(tǒng)一、明確的要求，不得擅自行事。201

5、6全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)5/5精品文檔四是程序性和嚴密性。制發(fā)和處理必須履行規(guī)定的程序，從起草、審核、簽發(fā)、校印、發(fā)出，到擬辦、批辦、承辦、歸檔、清退、銷毀，環(huán)環(huán)相套、扣扣相接，程序性和嚴密性極強。處理工作必須嚴格按照相關(guān)程序進行;否則，無論在哪個環(huán)節(jié)上違背了程序，都將影響的效果。五是對應(yīng)性和定向性。黨政機關(guān)行文必須根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，也就是說，什么樣的由什么單位制發(fā)、哪一級單位制發(fā)，有具體、明確的對應(yīng)關(guān)系。比如，黨委、政府的辦公廳根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文

6、，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性或者在中向下級黨委、政府提出指令性要求。同時，大部分黨政機關(guān)都是寫給特定對象閱讀的，也就是說，發(fā)送到什么單位，必須明確指定。比如，不同的都會根據(jù)內(nèi)容對“讀者”進行專門規(guī)定，即通過“主送機關(guān)”、“抄送機關(guān)”和“傳達范圍”等指定“讀者”對象。而且，黨政機關(guān)制發(fā)的部分，一段時期內(nèi)，因其內(nèi)容涉及黨和國家的核心機密和暫時不得公開的重要事項，有保密的要求，其“傳達范圍”更加嚴格。對此類，必須嚴格保密管理，一旦疏忽大意，出現(xiàn)失密、泄密情況，會給黨和國家的工作帶來不良后果甚至嚴重損失。

7、　　最新黨政的作用黨政機關(guān)的作用，主要有以下5個方面：2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)5/5精品文檔指導(dǎo)工作，傳達意圖。是傳達貫徹黨和國家方針政策及指令的有效形式，是上級機關(guān)或部門實施領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的重要工具。黨政機關(guān)運用的形式作出決定決議、發(fā)布政令，對經(jīng)濟社會各個方面的工作實施領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并以此為依據(jù)，監(jiān)督檢查下級機關(guān)對上級機關(guān)指示精神的貫徹執(zhí)行情況。聯(lián)系工作，交流情況。由于社會活動的實際需要，上下級和同級機關(guān)之間，不相隸屬的機關(guān)之間，需要進行日常性的公務(wù)聯(lián)系。是機關(guān)與機關(guān)之間常用的聯(lián)系手段

8、，通過這一載體，能夠使上情得以下達，下情得以上報，充分發(fā)揮交流思想、溝通情況、接洽工作的作用，有效地確保機關(guān)之間聯(lián)系暢通，運轉(zhuǎn)有序。請示工作，答復(fù)問題。下級機關(guān)工作中的有關(guān)事項，需經(jīng)上級機關(guān)批準方可辦理時，多以形式向上級機關(guān)請求指示或批準;向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)詢問，也多以形式報告上級機關(guān)。上級機關(guān)在掌握下級機關(guān)的工作情況和存在的問題后，可以進行