基層突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案

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1、基層突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案**區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 　　為進(jìn)一步做好突發(fā)群體性事件的處理工作，全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)群體性事件的應(yīng)對(duì)能力,更好的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持和促進(jìn)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定及區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案： 一、指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則 　　指導(dǎo)思想。做好突發(fā)群體性事件必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，規(guī)范和強(qiáng)化各級(jí)對(duì)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作

2、的管理，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件的能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委政法委，***兼任辦公室主任。 基層突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案**區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 　　為進(jìn)一步做好突發(fā)群體性事件的處理工作，全面提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)群體性事件的應(yīng)對(duì)能力,更好的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持和促進(jìn)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定及區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案： 一

3、、指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作原則 　　指導(dǎo)思想。做好突發(fā)群體性事件必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，規(guī)范和強(qiáng)化各級(jí)對(duì)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作的管理，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件的能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員： 　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委政法委，***兼任辦公室主任。 　　工作原則。一是突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“預(yù)防為主、防處結(jié)合”，“依法處置、防止激化”，“快速反應(yīng)、相互配合”，

4、“加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)”的原則。二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在具體處置工作中，堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確具體負(fù)責(zé)人及其權(quán)限。三是預(yù)防為主，防處結(jié)合。突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針。加強(qiáng)、規(guī)范信訪工作，維護(hù)群眾切身利益，從源頭上防范群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)掌控?zé)狳c(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)把突發(fā)群體性事件苗頭控制在萌芽狀態(tài)，解決在基層。四是依法處置，防止激化。突發(fā)群體性事件必須在現(xiàn)行法律、政策的范圍內(nèi)依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要注意工作的方式、方法和策略，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。必須慎用警力、慎用

5、強(qiáng)制措施、慎用武器警械。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全的事件，要及時(shí)、果斷采取措施予以堅(jiān)決制止，盡快平息事態(tài)。五是快速反應(yīng)，相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)要及時(shí)啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。區(qū)相關(guān)部門要及時(shí)參與和配合，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置、善后處理等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。六是加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，引導(dǎo)參與事件的群眾以正當(dāng)方式反映意愿，通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題，依法維

6、護(hù)自身合法權(quán)益。 二、預(yù)防預(yù)警 　　1、動(dòng)態(tài)信息收集。各鄉(xiāng)要建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的掌握，建立完善信息收集和預(yù)警工作機(jī)制。各鄉(xiāng)要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的內(nèi)查外調(diào)工作，詳盡掌握本轄區(qū)群眾思想不穩(wěn)定的影響因素。針對(duì)不穩(wěn)定的熱點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū)和問(wèn)題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息收集，各鄉(xiāng)、公安部門要根據(jù)不穩(wěn)定因素的變化趨勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能引起突發(fā)群體性事件的苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，形成預(yù)警信息，及時(shí)向本級(jí)和上一級(jí)突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，采取有針對(duì)性的預(yù)防預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。 　　2、預(yù)警信息。突發(fā)群體性事件預(yù)警信息的

7、主要內(nèi)容為：可能發(fā)生的群體性事件的地點(diǎn)、時(shí)間、大致參與人數(shù)、可能涉及的范圍，引發(fā)事件的原因，主要策劃、組織人員的情況，預(yù)防處置意見(jiàn)。對(duì)可能屬于重大突發(fā)群體性事件預(yù)警信息，指揮部在接到預(yù)警信息后，1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成核查，報(bào)區(qū)指揮部。 　　3、預(yù)警行動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，預(yù)警信息屬實(shí)的，可能發(fā)生突發(fā)群體性事件的鄉(xiāng)在迅速上報(bào)預(yù)警信息的同時(shí)，按照事件成因，啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件苗頭消除在萌芽狀態(tài)。當(dāng)?shù)攸h政部門必