論罰金刑適用與執(zhí)行的完善

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1、論罰金刑適用與執(zhí)行的完善編號(hào)：01 論罰金刑適用與執(zhí)行的完善 論文提要： 　　罰金刑是我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定附加刑的刑種之一，一般認(rèn)為，它是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。我國(guó)刑法和最高人民法院的司法解釋雖然對(duì)罰金刑的適用與執(zhí)行作出一定的界定，但在司法實(shí)踐中看，罰金刑的隨意適用和不適當(dāng)適用已成為影響司法公正的問題之一。本文探討在進(jìn)一步完善立法的基礎(chǔ)上，嘗試如何在現(xiàn)行法律規(guī)定下加大罰金的適用與執(zhí)行。 　　本文分為三個(gè)部分，分別論述了我國(guó)現(xiàn)行刑法罰金適用與執(zhí)行的特色，并從具體實(shí)踐中，分析罰金刑適用與執(zhí)行現(xiàn)狀的原因及根源，針對(duì)產(chǎn)生問題的根源，本文嘗試在完善立法缺陷的基礎(chǔ)

2、上進(jìn)一步擴(kuò)大罰金的適用范圍，規(guī)范罰金刑的執(zhí)行制度，加大執(zhí)行力度，以解決罰金刑適用與執(zhí)行的不足，增加國(guó)庫收入，減少監(jiān)管開支，與國(guó)際上擴(kuò)大罰金刑適用范圍的潮流相適應(yīng)。 以下正文： 論罰金刑適用與執(zhí)行的完善編號(hào)：01 論罰金刑適用與執(zhí)行的完善 論文提要： 　　罰金刑是我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定附加刑的刑種之一，一般認(rèn)為，它是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。我國(guó)刑法和最高人民法院的司法解釋雖然對(duì)罰金刑的適用與執(zhí)行作出一定的界定，但在司法實(shí)踐中看，罰金刑的隨意適用和不適當(dāng)適用已成為影響司法公正的問題之一。本文探討在進(jìn)一步完善立法的基礎(chǔ)上，嘗試如何在現(xiàn)行法律規(guī)定下加大罰金的適用與

3、執(zhí)行。 　　本文分為三個(gè)部分，分別論述了我國(guó)現(xiàn)行刑法罰金適用與執(zhí)行的特色，并從具體實(shí)踐中，分析罰金刑適用與執(zhí)行現(xiàn)狀的原因及根源，針對(duì)產(chǎn)生問題的根源，本文嘗試在完善立法缺陷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大罰金的適用范圍，規(guī)范罰金刑的執(zhí)行制度，加大執(zhí)行力度，以解決罰金刑適用與執(zhí)行的不足，增加國(guó)庫收入，減少監(jiān)管開支，與國(guó)際上擴(kuò)大罰金刑適用范圍的潮流相適應(yīng)。 以下正文： 　　罰金，是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。它既不同于公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)違法者適用的行政罰款，也不同于司法罰款和賠償經(jīng)濟(jì)損失，是我國(guó)刑法規(guī)定的刑罰種類——附加刑的刑種之一。在我國(guó)刑

4、事審判實(shí)踐中，罰金刑的隨意適用和不適當(dāng)適用已成為影響司法公正的問題之一。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，罰金刑的執(zhí)行率是極低的，“判而不罰”成為較為普遍的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象，除了執(zhí)行機(jī)制方面的原因，如財(cái)產(chǎn)狀況隨卷移送制度，財(cái)產(chǎn)保全制度，執(zhí)行協(xié)助制度等等的不健全，立法上的原因是不容忽視的，造成這一問題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，主要有以下三個(gè)方面的原因，其一是法律自身規(guī)定的不規(guī)范、不完備、不可操作性；其二是認(rèn)識(shí)上的問題，不少法官在思想深處還不能完全擺脫重定罪輕量刑，重主刑輕附加刑的羈絆；其三是操作上隨意性比較大，以致造成同罪不能同罰?，F(xiàn)就刑法罰金刑的適用與執(zhí)行談一下粗淺的看法，以供探討。 一、我國(guó)罰金刑的特色 　　

5、我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》是1997年3月14日第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議修訂的，同79刑法相比，它進(jìn)一步擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍，加大了適用力度，并對(duì)罰金刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)和幅度作了具體規(guī)定，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的法律保護(hù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　罰金刑的適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，同79刑法相比，在罰金刑適用的主體范圍上，由原來規(guī)定的單一的自然人擴(kuò)大到對(duì)單位也可判處罰金刑。其次，在適用罰金刑的犯罪對(duì)象上，新刑法在吸收79刑法和人大規(guī)定、決定關(guān)于罰金刑適用對(duì)象的基礎(chǔ)上，根據(jù)新類型犯罪和單位犯罪日益突出的特點(diǎn)，擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍。刑法分則2—8章中均規(guī)定了適用罰金刑，可判處罰金

6、刑的條文達(dá)140個(gè)，涉及176個(gè)罪名，占分則定罪量刑條文的45.1%，涉及對(duì)象達(dá)到七大類犯罪，拓寬了適用范圍。與修訂前的刑法相比，適用罰金的條文增加了六倍，從而大幅度地拓寬了罰金刑的適用范圍。 　　罰金刑適用的方式多樣。刑法規(guī)定適用的方式有四種：一是選處罰金，也就是獨(dú)立不附和。有八個(gè)條文，一般只適用于輕微犯罪，其特點(diǎn)是與有期徒刑、拘役或管制并列規(guī)定，作為選擇性的法定刑。二是單處罰金，即將罰金作為單一刑罰對(duì)單位犯罪所作出的專門規(guī)定，因此，只能單獨(dú)判處，并主要適用于單位犯罪。三是并處罰金，也就是附加不獨(dú)立，除判處主刑外，還應(yīng)處以罰金刑。四是并處或單處罰金，也就是可以附加，也可以獨(dú)立適用。

7、　　罰金刑適用的力度進(jìn)一步加大。79刑法未對(duì)罰金刑的量刑幅度作出明確規(guī)定。在一定程度上影響了打擊犯罪的效果。新刑法在總結(jié)審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)的需要，除了單位犯罪判處罰金刑未作具體規(guī)定外，其它基本上對(duì)罰金刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)和幅度作了比較明確的規(guī)定，且在規(guī)定量刑幅度時(shí)，根據(jù)犯罪的情節(jié)和數(shù)額分別規(guī)定了下限和上限的標(biāo)準(zhǔn)。如新刑法在第三章第六節(jié)：“危害稅處征管罪”中規(guī)定按犯罪數(shù)額可處以一倍以上五倍以下罰金，按犯罪情節(jié)輕重可處以一萬元以上五萬元以下、二萬