延遲退休方案有望2017年推出

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1、延遲退休方案有望2017年推出　　中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上答問時表示，希望今年能夠把延遲退休年齡的政策方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。 　　延遲退休年齡的政策，主要是針對目前中國法定退休年齡偏低提出來的。中國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務(wù)院發(fā)文再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。這項在新中國成立初期制定的退休年齡政策，很顯然已和當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不

2、相適應(yīng)，有必要作出調(diào)整。 　　但尹蔚民表示，這項政策還需要進(jìn)一步凝聚社會共識。在制訂方案的時候，會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，各方面都能接受。 　　尹蔚民說，第一，會根據(jù)中國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預(yù)告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后?！氨热绗F(xiàn)在公布這個方案，5年以后才可以實施?！彼f。 　　尹蔚民表示，

3、這個政策就是漸進(jìn)式延遲退休年齡。漸進(jìn)式退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策。 　　當(dāng)然還有一些其他的配套政策?？紤]到這項政策涉及到老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。 　　漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)取退休待遇

4、的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。 　　剛才問到時間表，我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應(yīng)該是在后年正式推出。 　　但是我們實施，我剛才講了，那還是有一個相當(dāng)長的過程。 　　社科院研究員、社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，延遲退休對養(yǎng)老金領(lǐng)取的影響，需要根據(jù)不同工種來分開看待。唐鈞分析，干部、白領(lǐng)以及擁有技術(shù)職稱的技術(shù)工作人員，其工資待遇往往隨著工作年限增長而增長。這部分人群延遲退休后，其工資待遇在工作的最后幾年不

5、斷增高，延遲退休不僅意味著他們繳納養(yǎng)老金的年限在增長，也意味著他們領(lǐng)取工資的年限在延長?！斑@部分人群工資待遇往往比退休后的養(yǎng)老金高。換句話說，延遲退休的干部及專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)取的工資比養(yǎng)老金多?！?　　唐鈞認(rèn)為，大部分藍(lán)領(lǐng)及從事體力工作的人，工資待遇則不會隨著工作年限的增長而增長?！耙虼?，大部分藍(lán)領(lǐng)階層不希望延遲退休，反而盼望著早退休早點領(lǐng)養(yǎng)老金。延遲退休往往意味著延長了他們繳納養(yǎng)老金的年限，卻領(lǐng)不到更高的工資?！?　　中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，漸進(jìn)式延遲退休

6、方案未來還需要進(jìn)一步細(xì)化，針對干部、白領(lǐng)、技術(shù)人員以及體力工作者需要有不同的退休方案。尤其是針對重體力勞動者，他們到達(dá)一定年齡，體力的確有限，應(yīng)該允許這部分人群提前退休。 　　鄭新立認(rèn)為，延遲退休不僅跟緩解養(yǎng)老壓力有關(guān)，也跟我國的經(jīng)濟社會發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)。“人類的壽命普遍延長了，工作年限延長也是大勢所趨。這是整個社會發(fā)展的自然結(jié)果，不是單個因素的作用?！?　　中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表示，考慮延遲退休問題，不應(yīng)從這是誰的責(zé)任來考慮，需要從社會保障制度本身入手，因為延遲退休是保障

7、養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果讓個人自由選擇，可能每個人都想少交多領(lǐng)，但這會造成養(yǎng)老金領(lǐng)取的不可持續(xù)發(fā)展。社會保障制度本身是共同繳費、共同分擔(dān)風(fēng)險、共同受益的機制，如果這個機制運轉(zhuǎn)不靈，受害的也是每一個繳費的個體。 　　褚福靈表示，為了保證社會保障制度本身的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要遵循一定的規(guī)律。交多少年，領(lǐng)多少年，這有一定的比例，達(dá)到這個比例才可以保證社會保障制度持續(xù)運轉(zhuǎn)。如今人類的壽命普遍延長，領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間變長，延遲退休符合整個人類社會發(fā)展的規(guī)律。從全世界來看，我們國家的退休年齡已經(jīng)非

8、常偏早，延遲退休是大勢所趨，是社會保障制度的內(nèi)在要求。 　　中共中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，延遲退休對大學(xué)生就業(yè)會有一些影響，但影響不大。鄭新立分析，年輕人的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代人有很大不同，與延遲退休人員的重合度并不高?！氨热缒贻p人創(chuàng)業(yè)的很多，做互聯(lián)網(wǎng)的很多，做技術(shù)的很多。我們要多鼓勵年輕人選擇跟上一代有區(qū)隔度的新領(lǐng)域去就業(yè)?！?　　中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈表達(dá)了跟鄭新立類似的觀點，他認(rèn)為可以通過促進(jìn)就業(yè)、鼓勵