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1、民辦培訓機構的亂象分析與法律解決機制研究【摘要】在經(jīng)濟發(fā)展迅速、就業(yè)形勢嚴峻的當今社會，國之棟梁大學生們積極參加各類民辦培訓機構以習得一技之長，提高自己的綜合競爭力。然而，民辦培訓市場失靈狀況頻現(xiàn)，讓人對該市場的良好運行感到擔憂。外語培訓機構作為大學生參加的最多的民辦培訓機構，存在著諸多亂象，大學生的合法權益沒有得到切實的保障。我們希望通過深入了解外語培訓機構的亂象根源，找出合理的法律解決機制，從而使外語培訓市場甚至整個民辦培訓市場健康良好的發(fā)展?！娟P鍵詞】外語培訓機構大學生現(xiàn)狀法律解決機制第一部分引言中國經(jīng)
2、濟由快速轉向穩(wěn)定發(fā)展，使GDP增長速度放緩，在宏觀上導致了當代大學生就業(yè)形勢嚴峻。為了應對嚴峻的就業(yè)形勢,當代大學生致力于給自己”充電”,即通過多種途徑和方式來學習新技能和提高各項能力。一方面，部分在校大學生除了參與學校的課程學習之外，還有優(yōu)化自身綜合素質的訴求，以使自己更好的適應就業(yè)形勢，部分有條件的學生希望出國深造，以增加自己回國后的就業(yè)機會。另一方面，民辦培訓機構為不具備稟賦條件的大學生提供教育資源、環(huán)境，給一些無法找到正確方向的學生提供技術培訓、培養(yǎng)興趣愛好、模擬職位申報程序、創(chuàng)造語言環(huán)境、模擬出國面
3、試程序等多維度訓練，使大學生能夠在真正實踐之前增強自己的語言能力，提高自己的應變能力，適應企業(yè)的就業(yè)標準等。因此大學生參加培訓機構的現(xiàn)象極為普遍。而當代大學生參加的最多的培訓機構當屬外語類培訓機構。改革開放三十多年來,外語類培訓機構迅速壯大。十八大之后黨中央、國務院決定全面深化改革，加快完善現(xiàn)代市場體系?；诖耍庹Z培訓市場發(fā)展的更快了。然而，盡管外語培訓機構市場競爭激烈，各類培訓機構仍然存在諸多亂象問題。一方面，學生作為消費者在做出選擇的時候仍然面臨一些由于信息不對稱造成的逆向選擇和道德風險問題。另一方面，
4、小型培訓機構在其企業(yè)成長期間，資源能力有限，在之前所提到的發(fā)展策略排序的時，就更有可能將收入分配排在前面，把教學產(chǎn)品、人才培養(yǎng)等策略放于其次。總之，市場上的外語培訓機構普遍存在諸多問題，不利于保護大學生等消費群體的身心利益。大學生及其家長十分關心外語培訓機構的亂象根源的解決辦法。本文在調查研究華中地區(qū)七所高校的大學生的選擇及知名外語培訓機構的現(xiàn)狀的情況下，分析外語培訓機構存在的問題，提出合理建議，以期為外語培訓市場的健康發(fā)展做出一點貢獻。第二部分調查研究一、調研內容我們這次調研將根據(jù)調研對象的不同，向不同的群
5、體挖掘不同的信息資源，以此形成一條完整的信息鏈，為分析民辦外語培訓機構發(fā)展遭遇困境的原因和相關建議的提出與法律解決機制的探索準備充分的、多視角的信息資源支持。（一）華中七校的大學生大學生是民辦外語培訓機構亂象的直接體會者，我們將通過問卷調查的形式向其了解：1.參加外語培訓機構的初衷及選擇現(xiàn)在所在的培訓機構的原因。2.參加外語培訓機構的收獲3.談談自己發(fā)現(xiàn)的外語培訓機構存在的問題4．談自己對民辦培訓機構建設上的建議和期望。在長時間學習過程中，大學生們對這些存在的問題肯定有自己的解決方案和對策。我們希望通過實地調
6、研，拿到真實可信的內容，總結出其共同之處。（二）民辦外語培訓機構的負責人及其工作人員通過問卷調查和訪談相結合的方式了解這些民辦外語培訓機構的負責人及其工作人員以下幾個方面的信息：1．外語培訓行業(yè)現(xiàn)狀2.自家外語培訓機構的優(yōu)勢與劣勢3．生源情況4.師資情況及管理辦法5.發(fā)展中遇到的問題6.向他們說明我們小隊調查到的大學生對該機構的意見，詢問其看法和解決方案。（三）政府有關部門工作人員我們主要是訪談負責民辦教育培訓機構監(jiān)督管理的教育局、工商局等。不論一個政策、法律制定的有多周全，出發(fā)點有多好，都不可能在實踐中會按
7、照預期的情形實施，實際情況的調查結果大部分是掌握在政府手中，通過向政府部門詢問民辦教育培訓機構方面的數(shù)據(jù)，再綜合我們實際走訪獲得的結果，從而在政策、法律落實方面得出一個相對客觀有依據(jù)的結論。此外，還要通過訪談形式向他們了解非學歷民辦教育培訓機構的準入制度、對對武漢各大學周邊各種外語培訓機構發(fā)展現(xiàn)狀、長期工作中發(fā)現(xiàn)的民辦教育培訓機構存在的問題及對解決方法的思考等等。（四）學校有關部門工作人員通過訪談的形式詢問教務部工作人員、外國語學院教師以下幾點問題：1．同意這些機構開在我校內原因；2．學校了解的外語培訓機構的
8、情況3．學校內部也有外語培訓班，比如我們在外國語學院辦公樓——文波樓，看到的由外國語學院老師開辦的雅思培訓班。理論上說，這些班收費更便宜、教學質量更高，為何不全力支持其發(fā)展，而讓星光二外、新國際之類的搶占學生市場。4．對于這些培訓機構名不副實、侵害學生權益的行為的看法和解決方案。二、調研方法我們的調查方式是根據(jù)我們對選題內涵的理解和實證意識的客觀需要確立的。主要是堅持“實證為主，規(guī)范為輔，定量和定性
