民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象分析與法律解決機(jī)制研究

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1、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象分析與法律解決機(jī)制研究【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的當(dāng)今社會，國之棟梁大學(xué)生們積極參加各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以習(xí)得一技之長，提高自己的綜合競爭力。然而，民辦培訓(xùn)市場失靈狀況頻現(xiàn)，讓人對該市場的良好運(yùn)行感到擔(dān)憂。外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為大學(xué)生參加的最多的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，存在著諸多亂象，大學(xué)生的合法權(quán)益沒有得到切實(shí)的保障。我們希望通過深入了解外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象根源，找出合理的法律解決機(jī)制，從而使外語培訓(xùn)市場甚至整個民辦培訓(xùn)市場健康良好的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大學(xué)生現(xiàn)狀法律解決機(jī)制第一部分引言中國經(jīng)

2、濟(jì)由快速轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展，使GDP增長速度放緩，在宏觀上導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。為了應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,當(dāng)代大學(xué)生致力于給自己”充電”,即通過多種途徑和方式來學(xué)習(xí)新技能和提高各項(xiàng)能力。一方面，部分在校大學(xué)生除了參與學(xué)校的課程學(xué)習(xí)之外，還有優(yōu)化自身綜合素質(zhì)的訴求，以使自己更好的適應(yīng)就業(yè)形勢，部分有條件的學(xué)生希望出國深造，以增加自己回國后的就業(yè)機(jī)會。另一方面，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為不具備稟賦條件的大學(xué)生提供教育資源、環(huán)境，給一些無法找到正確方向的學(xué)生提供技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)興趣愛好、模擬職位申報(bào)程序、創(chuàng)造語言環(huán)境、模擬出國面

3、試程序等多維度訓(xùn)練，使大學(xué)生能夠在真正實(shí)踐之前增強(qiáng)自己的語言能力，提高自己的應(yīng)變能力，適應(yīng)企業(yè)的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。因此大學(xué)生參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象極為普遍。而當(dāng)代大學(xué)生參加的最多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)屬外語類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。改革開放三十多年來,外語類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速壯大。十八大之后黨中央、國務(wù)院決定全面深化改革，加快完善現(xiàn)代市場體系?；诖?，外語培訓(xùn)市場發(fā)展的更快了。然而，盡管外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場競爭激烈，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然存在諸多亂象問題。一方面，學(xué)生作為消費(fèi)者在做出選擇的時候仍然面臨一些由于信息不對稱造成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。另一方面，

4、小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其企業(yè)成長期間，資源能力有限，在之前所提到的發(fā)展策略排序的時，就更有可能將收入分配排在前面，把教學(xué)產(chǎn)品、人才培養(yǎng)等策略放于其次。總之，市場上的外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在諸多問題，不利于保護(hù)大學(xué)生等消費(fèi)群體的身心利益。大學(xué)生及其家長十分關(guān)心外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象根源的解決辦法。本文在調(diào)查研究華中地區(qū)七所高校的大學(xué)生的選擇及知名外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀的情況下，分析外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題，提出合理建議，以期為外語培訓(xùn)市場的健康發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。第二部分調(diào)查研究一、調(diào)研內(nèi)容我們這次調(diào)研將根據(jù)調(diào)研對象的不同，向不同的群

5、體挖掘不同的信息資源，以此形成一條完整的信息鏈，為分析民辦外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展遭遇困境的原因和相關(guān)建議的提出與法律解決機(jī)制的探索準(zhǔn)備充分的、多視角的信息資源支持。（一）華中七校的大學(xué)生大學(xué)生是民辦外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象的直接體會者，我們將通過問卷調(diào)查的形式向其了解：1.參加外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的初衷及選擇現(xiàn)在所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原因。2.參加外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收獲3.談?wù)勛约喊l(fā)現(xiàn)的外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題4．談自己對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)上的建議和期望。在長時間學(xué)習(xí)過程中，大學(xué)生們對這些存在的問題肯定有自己的解決方案和對策。我們希望通過實(shí)地調(diào)

6、研，拿到真實(shí)可信的內(nèi)容，總結(jié)出其共同之處。（二）民辦外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員通過問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式了解這些民辦外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員以下幾個方面的信息：1．外語培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀2.自家外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢與劣勢3．生源情況4.師資情況及管理辦法5.發(fā)展中遇到的問題6.向他們說明我們小隊(duì)調(diào)查到的大學(xué)生對該機(jī)構(gòu)的意見，詢問其看法和解決方案。（三）政府有關(guān)部門工作人員我們主要是訪談負(fù)責(zé)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的教育局、工商局等。不論一個政策、法律制定的有多周全，出發(fā)點(diǎn)有多好，都不可能在實(shí)踐中會按

7、照預(yù)期的情形實(shí)施，實(shí)際情況的調(diào)查結(jié)果大部分是掌握在政府手中，通過向政府部門詢問民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面的數(shù)據(jù)，再綜合我們實(shí)際走訪獲得的結(jié)果，從而在政策、法律落實(shí)方面得出一個相對客觀有依據(jù)的結(jié)論。此外，還要通過訪談形式向他們了解非學(xué)歷民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、對對武漢各大學(xué)周邊各種外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、長期工作中發(fā)現(xiàn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題及對解決方法的思考等等。（四）學(xué)校有關(guān)部門工作人員通過訪談的形式詢問教務(wù)部工作人員、外國語學(xué)院教師以下幾點(diǎn)問題：1．同意這些機(jī)構(gòu)開在我校內(nèi)原因；2．學(xué)校了解的外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的

8、情況3．學(xué)校內(nèi)部也有外語培訓(xùn)班，比如我們在外國語學(xué)院辦公樓——文波樓，看到的由外國語學(xué)院老師開辦的雅思培訓(xùn)班。理論上說，這些班收費(fèi)更便宜、教學(xué)質(zhì)量更高，為何不全力支持其發(fā)展，而讓星光二外、新國際之類的搶占學(xué)生市場。4．對于這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名不副實(shí)、侵害學(xué)生權(quán)益的行為的看法和解決方案。二、調(diào)研方法我們的調(diào)查方式是根據(jù)我們對選題內(nèi)涵的理解和實(shí)證意識的客觀需要確立的。主要是堅(jiān)持“實(shí)證為主，規(guī)范為輔，定量和定性