試析開放大學(xué)建設(shè)之我見

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1、試析開放大學(xué)建設(shè)之我見[論文摘要]建設(shè)具有中國特色的開放大學(xué)，是擺在全國電大人面前的一項重大而緊迫的課題。開放大學(xué)的建設(shè)既需要充分借鑒國外開放大學(xué)在辦學(xué)定位、服務(wù)對象、專業(yè)與課程建設(shè)、學(xué)歷教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育等方面取得的成功經(jīng)驗，也應(yīng)該對電大30多年辦學(xué)實踐過程中的重要地位、質(zhì)量保障、教學(xué)模式進行理性總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，整合教育資源，落實辦學(xué)自主權(quán)，做好國家、省級開放大學(xué)的協(xié)作與分工?！　論文關(guān)鍵詞]開放大學(xué)　廣播電視大學(xué)　中國特色　　　　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年一2020年)》提

2、出，要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“辦好開放大學(xué)”。這為持續(xù)深入推進廣播電視大學(xué)的改革發(fā)展提供了重大契機，標(biāo)志著開放大學(xué)建設(shè)已經(jīng)跨越電大系統(tǒng)創(chuàng)辦以來的愿景描繪階段，進入了實質(zhì)性的建設(shè)日程。目前，國家開放大學(xué)建設(shè)試點已經(jīng)通過周務(wù)院教育咨詢委員會審批，上海、北京、廣東、云南、江蘇等省市政府均已向教育部提交了創(chuàng)建本地開放大學(xué)的報告及方案。然而，開放大學(xué)掛牌容易，如何建好辦優(yōu)則是一項重大而緊迫的課題。一般而言，事物的發(fā)展既有其內(nèi)在的邏輯，又與所處的環(huán)境及其發(fā)展階段息息相關(guān)。因此開放大學(xué)的建設(shè)既需要充分借鑒國外開放大

3、學(xué)的成功經(jīng)驗，也應(yīng)該對電大30多年辦學(xué)實踐進行理性總結(jié)，在此基礎(chǔ)上努力建設(shè)具有中國特色的開放大學(xué)?！　　　∫?、國外開放大學(xué)的成功經(jīng)驗值得重視　　　　遠(yuǎn)程教育比較研究的一系列成果表明，以英國開放大學(xué)為代表的同外開放大學(xué)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，其中既包含了帶有普遍意義的共性因索，也包含了帶有民族國家甚至校本特質(zhì)的個性因素。其間的一些具體舉措可以作為辦學(xué)實踐的參照系，那些帶有共性的成分則尤其需要引起我們的重視?！　?.辦學(xué)定位　　作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的組織機構(gòu)，各個院校因其不同的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、辦學(xué)層次和

4、辦學(xué)品味而具有不同的功能定位。國際知名的開放大學(xué)從創(chuàng)辦起就打破了傳統(tǒng)的精英教育模式，為社會大眾接受高等教育開辟了另一條途徑，為一切有學(xué)習(xí)需求的國民提供接受教育的機會，并通過政府頂層的法律制度安排得以確認(rèn)，為開放大學(xué)的辦學(xué)實踐奠定了堅實基礎(chǔ)。英國皇家特許狀規(guī)定，開放大學(xué)要毫無限制地為所有公民接受高等教育提供機會。印度《大學(xué)法》明確指出，開放大學(xué)擴大了接受高等教育的機會，是教育民主化的一種手段，并使教育成為一種終身學(xué)習(xí)的過程。泰國的開放大學(xué)堅持終身教育的原則，通過提高知識水平、擴大教育機會來提升民眾的生活質(zhì)量

5、。以色列開放大學(xué)則在發(fā)展中貫徹“增加平等，擴大開放”的根本原則。相同的定位構(gòu)成了開放大學(xué)的明顯特質(zhì)，即對教育公平與民主的莊嚴(yán)承諾?！　?.服務(wù)對象　　在構(gòu)建終身教育體系的過程中。世界各國的開放大學(xué)起著越來越重要的作用。社會對教育與培訓(xùn)的多樣化需求賦予開放大學(xué)更多的社會責(zé)任，開放大學(xué)紛紛拓展服務(wù)功能，把廣大社會成員作為其服務(wù)對象。其組織形式、課程設(shè)計和教學(xué)方式也日益趨于完善化和多樣化。各國開放大學(xué)在拓展社會服務(wù)功能上有許多探索和實踐，如：加拿大阿薩巴斯卡大學(xué)積極致力于為社區(qū)服務(wù)；美國鳳凰城大學(xué)和西部州長大學(xué)

6、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，服務(wù)于在職人員的能力提升；荷蘭開放大學(xué)開設(shè)各種終身學(xué)習(xí)課程滿足大眾需求；德國開放大學(xué)主要承擔(dān)了高水準(zhǔn)、多形式的研究任務(wù)，并承擔(dān)了教師職業(yè)培訓(xùn)和遠(yuǎn)距離函授任務(wù)；法國的開放大學(xué)為不能升入正規(guī)大學(xué)的青年開設(shè)不同程度的大學(xué)課程，如外語、教師資格備考課程以及在職培訓(xùn)課程，以緩解教師短缺的矛盾，等等。　　3.專業(yè)與課程建設(shè)　　英國開放大學(xué)在專業(yè)與課程建設(shè)中，將學(xué)校融入英國高等教育的大系統(tǒng)，又形成了自身課程建設(shè)、多媒體一體化教學(xué)、學(xué)生支持服務(wù)等諸多方面的特色。在開放大學(xué)的課程設(shè)計與開發(fā)中，所需媒體的形式和

7、性質(zhì)既取決于教學(xué)需要，也取決于資金預(yù)算。其課程組結(jié)構(gòu)保證了課程開發(fā)的高質(zhì)量，基于教育技術(shù)的課程設(shè)計和開發(fā)實現(xiàn)了課程多媒體教學(xué)包的有機組合，同時將教學(xué)過程寓于文字教材中，將教的過程融入學(xué)生學(xué)的過程，通過教材替代教師授課來優(yōu)化教學(xué)效果，從而在遠(yuǎn)距離開放學(xué)習(xí)材料的設(shè)計開發(fā)方面成為世界遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。　　在課程教學(xué)方面，英國開放大學(xué)從建校之初就以課程為單位組織和實施本科教學(xué)。學(xué)生有高度的選擇權(quán)，根據(jù)其所得學(xué)分獲得證書或本科學(xué)位。開放的課程體系使學(xué)生能自主組合相關(guān)科目而不受學(xué)科界限。從1998年起，其本科

8、教育從以課程為單位轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)或?qū)I(yè)資格為單位組織教學(xué)。以紙質(zhì)教材和音像制品為主的多媒體教學(xué)包有DVD、CD—ROM、計算機軟件、網(wǎng)頁等，還有一定的在線課程。所有課程都包含電子學(xué)習(xí)活動、網(wǎng)上輔導(dǎo)、合作學(xué)習(xí)、小組自評、電子圖書館資源查詢、計算機視頻會議等內(nèi)容。　　4.學(xué)歷教育　　國外開放大學(xué)大都以高等學(xué)歷教育為主，具有學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授予權(quán)，全面實現(xiàn)大學(xué)功能。其中，英國開放大學(xué)與其高等學(xué)歷教育體系完全對接，分為本科、研究生、