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1、地鐵運營安全評價的現狀摘要:研究地鐵運營安全風險評估方法的相對較少,而影響地鐵運營安全的風險因素眾多,并且他們是動態(tài)變化的,若要從達到從整體上降低事故水平的安全目標,須從管理和技術兩個方面著手對進行地鐵進行風險管理。關鍵詞:地鐵運營安全風險評估中圖分類號:U231文獻標識碼:A綜述:2014年3月1日21時20分左右在云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件,造成29人死亡、143人受傷。地鐵作為同樣人口密集場所,它的安全問題又一次成為群眾的關注焦點。背景:近年來中國城市軌道交通發(fā)展迅速,截至2
2、013年底,中國共有36座城市獲準修建城市軌道交通線路(包含地鐵、輕軌、獨軌、有軌電車、磁懸浮等形式,不含APM),其中19座城市的85條線路已經開通運營,總里程達2509.52公里,設置車站1653座。我國已經成為世界城市軌道交通大國。城市軌交地鐵具有運量大、快速、正點、低能耗、少污染、乘坐舒適方便的優(yōu)點但與此同時,由于地鐵建設于地下,具有封閉性強、運行速度高、起停頻繁、客流量大且人6員復雜、應急疏散難度大的固有特點,如果安全事故一旦發(fā)生,不僅會造成設備的損壞,而且會造成乘客的傷亡,產生不良的社會影響,后果極其嚴重?,F狀:
3、以上諸多事故的發(fā)生存在方方面面的原因造成地鐵運營的風險部外乎人為(乘客及工作人員)、技術(車站通風、疏散及車輛情況)、制度(管理及應急機制)和環(huán)境(自然和社會環(huán)境)四個因素。與發(fā)達國家相比,我國地鐵安全運營管理經驗還很不足,為了減少與控制地鐵運營期間的安全事故,降低地鐵運營過程中的風險水平,我國各地鐵運營城市在地鐵運營安全管理方面進行了大量探索,頒布了一些規(guī)章制度,進而規(guī)范地鐵運營安全管理的相關工作。具有代表性的是深圳、北京和上海市的管理規(guī)范,如《深圳市地下鐵道建設管理暫行規(guī)定》、《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》和《上
4、海市軌道交通運營安全管理規(guī)定》等。6但是從全國范圍來講,各地鐵運營城市對于軌道交通安全問題的規(guī)定并不統(tǒng)一,而且有些規(guī)定只是籠統(tǒng)的規(guī)定了責任,并沒有具體實施細則,更沒有建立系統(tǒng)的地鐵運營安全評價體系,不能量化各子系統(tǒng)的風險等級,使得安全管理工作目標性差,效率低。因此,建立一整套統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、全面的地鐵運營安全風險評價體系勢在必行。地鐵營運系統(tǒng)的風險與安全性評價的目的是在地鐵各子系統(tǒng)安全性評價的基礎之上,給出地鐵的總體安全水平,發(fā)現地鐵的安全薄弱環(huán)節(jié)并編制出地鐵安全應急預案,為地鐵的安全管理提供決策支持。國外應用現狀:城市軌道
5、交通系統(tǒng)的安全評價目的是查找、分析和預測存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度,提出合理可行的安全對策和措施,知道危險源控制和事故預防,以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。常用的風險評估理論主要有不確定性理論、概率及數理統(tǒng)計、模糊數學、決策理論等,主要應用的風險評估技術主要是定性分析、定量分析以及定性和定量分析相結合的方法等。此外,目前系統(tǒng)工程理論,模糊控制和人工智能神經網絡技術正被引入風險評估中,使得風險評估正在向動態(tài)系統(tǒng)評估的方向發(fā)展。國外地鐵運營風險管理的經驗比較豐富,與國內相比其比較重視理論
6、與實踐的結合,在總結地鐵事故的基礎上,形成了比較成熟的管理體系。此外,在對地鐵系統(tǒng)具體安全管理方法研究方面,國外也處于不斷的探索研究階段。MarekSitarz提出地鐵系統(tǒng)的安全管理工作不是一成不變的,它需要考慮不同的階段不同的6社會環(huán)境進而制定新的評價標準,他提出安全管理工作不僅包括運營階段還要考慮設計階段和地鐵設備實施的維修部分,以及對地鐵專用線路的規(guī)劃管理部分,并針對各部分的安全管理提出了具體的操作流程。ChrisJ.Baker指出傳統(tǒng)的計算地鐵系統(tǒng)風險水平的方法不能量化信息不充分系統(tǒng)的風險水平,因此他提出了將三角模糊
7、數應用于層次分析法確定各子系統(tǒng)的權重,并在評價過程中通過指標系數降低主觀因素對結果的影響,構造事故可能性與嚴重性的矩陣,使評價結果更加客觀、科學。我國在地鐵安全理論體系的構建方面仍然處于探索階段,尚未形成一個成熟的理論體系。北京地鐵始建于20世紀60年代末,已經運營超過40年,截至2011年底,已經建成運營路線15條,線路總長372km,根據中期規(guī)劃,到2020年北京地鐵運營線路總里程將達到516.5km。在40多年的運營安全管理實踐過程中,北京地鐵公司結合自身的實際情況,不斷總結、創(chuàng)新管理方法,提出“抓小防大,安全關前移”
8、,“安全運營,基礎取勝”等一系列企業(yè)安全管理思想,創(chuàng)新實踐了“人、機、環(huán)、管理”四大因素和“治、控、救”的安全控制體系。強化事前和源頭管理,最終將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對于員工的安全教育方面,提出了以控為主,提高員工業(yè)務素質,和以救為輔,嚴格考核和獎勵機制的管理方法。上海地鐵自1994年