加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理淺談

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1、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理淺談?wù)耗壳?，我國的水利工程建設(shè)工作做得越來越多，掀起了水利工程建設(shè)的高潮，因此，水利工程建設(shè)管理工作也顯得越來越重要。我國的水利工程質(zhì)量也得到了提高，但是也存在著一些問題，質(zhì)量事故也經(jīng)常發(fā)生，本文結(jié)合筆者這些年的工作經(jīng)驗(yàn)和一些水利工程建設(shè)管理的實(shí)踐，針對水利工程建設(shè)管理工作中的一些問題進(jìn)行了簡要的分析，然后提出了一些改進(jìn)措施和建議。關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)加強(qiáng)管理措施中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A一、水利工程建設(shè)管理的特殊性水利工程的施工地點(diǎn)常處在河流之上，因此，它的施工常常會受到水文、地質(zhì)條件、氣象等自然因素影響，在整個施工走向中，施工導(dǎo)流、圍?7填筑、基坑排水是影

2、響進(jìn)度的關(guān)鍵因素;水利工程常常處在交通不方便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因此，它的機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場比較困難，建筑材料的采購和運(yùn)輸也比較麻煩，表現(xiàn)在造價上就是水利工程建設(shè)成本費(fèi)用高，施工難度大。另外，水利工程工程量大，技術(shù)工種多，環(huán)境影響大，施工強(qiáng)度大，對方案的要求更高，為保證施工質(zhì)量，需要考慮到各個方面的因素。除此之外，在水利工程的施工過程中，石方爆破、水上、水下、高空作業(yè)比較多，所以在安全性能方面的要求比較高。所以，水利工程建設(shè)管理也是一個比較特殊的工作。二、水利工程建設(shè)管理中常見的問題1、水利工程建設(shè)在管理上重視不夠水利工程建設(shè)在管理上重視不夠主要表現(xiàn)在水利工程中常見的“重建輕管”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)

3、導(dǎo)致水利工程管理行業(yè)“不景氣”，以至于管理手段得不到提高，技術(shù)水平長期處于低水平狀態(tài)，最終影響了水利工程建設(shè)和它的效益的發(fā)揮。比如，一些大型的水利工程常年沒有進(jìn)行整修，很多病險工程常年沒有得到加固的現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管我國這些年在這方面的投入不斷的加大，但是，水利工程長期以來欠債太多，除險加固的任務(wù)相對而言就顯得十分困難，在這些方面的投入甚至還需要加大并且要持續(xù)一段時間之后，水利工程的病態(tài)才能得到有效的改善，至于管理手段和技術(shù)水平，我國在這方面的實(shí)力還是比較薄弱的，例如，安全監(jiān)控手段，我國目前的這項技術(shù)手段普及范圍還比較狹小，整體實(shí)力與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大的差距，至今依然沒有一個全面的

4、關(guān)于工程安全監(jiān)測和評價的國家級水利工程管理信息系統(tǒng)，在管理軟件水平上，無論是安全管理還是除險加固事項安排，都沒有一個可行的信息技術(shù)可以將這些事項合理解決。2、項目責(zé)任不明確7水利工程項目實(shí)行的是項目法人制度，項目法人制度是“三項制度”中最主要的問題，在當(dāng)前的水利工程建設(shè)管理中，在法人組建環(huán)節(jié)經(jīng)常有不規(guī)范行為的發(fā)生，情節(jié)更嚴(yán)重的是很多水利工程項目從始至終都沒有組建項目法人，這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致水利工程在建設(shè)過程中，責(zé)任主體很不明確，帶來的不利后果是在整個水利工程建設(shè)中干預(yù)建設(shè)的事項太多，在施工過程中，無法嚴(yán)格地按照相應(yīng)的施工順序進(jìn)行，尤其在水利工程資金問題上，由于沒有十分明確的責(zé)任法人，致使項目

5、資金不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些現(xiàn)象的發(fā)生致使整個水利工程的實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重受阻。3、水利工程實(shí)施之前的一些問題水利工程的建設(shè)是一個綜合性比較強(qiáng)的技術(shù)工作，它融合了各個方面的各項技術(shù)于一體，在它的建設(shè)過程中會涉及到自然環(huán)境、社會背景、經(jīng)濟(jì)狀況等各個因素。水利工程建設(shè)的目的是在充分考慮到生態(tài)效益的前提下，贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在水利工程建設(shè)之前，要對將要建設(shè)的區(qū)域的自然環(huán)境進(jìn)行合理的研究和探索。這是理論上需要做到的，但是在實(shí)際建設(shè)中，很多水利工程在立項之前，沒有對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，人文環(huán)境、政治背景，自然環(huán)境進(jìn)行合理科學(xué)的探討，沒有對各項因素進(jìn)行綜合評價，這樣進(jìn)行的水利工程建設(shè)經(jīng)常會造成工程運(yùn)

6、行成本大，所獲效益低下等問題。4、工程資金管理不合理7水利工程是一個基礎(chǔ)性工程，它的好壞關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，對水利資金的使用和效益發(fā)揮狀況有著十分重要的影響，在水利工程的施工過程中，最重要的部分就是水利工程項目的成本控制，它是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一。工程項目的建設(shè)實(shí)施階段是水利工程建筑物實(shí)體形成的環(huán)節(jié)，該階段會消耗大量的人力、財力、物理，并且工程量很大，設(shè)計的因素也比較多，干涉因素也比較雜，不過，在一些地常常會出現(xiàn)一些例如地方配套、自籌資金無法順利落實(shí)，下發(fā)資金層層減少、亂支亂用等問題，這些現(xiàn)象不僅會削弱群眾對水利工程建設(shè)的支持程度，還會嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量，所以

7、加強(qiáng)對工程資金的管理也是當(dāng)前一個重要的課題。5、質(zhì)量監(jiān)督力度不夠水利工程在建設(shè)階段必須要有監(jiān)督部門，常見的是水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它是政府的一個監(jiān)督代表，它的主要職責(zé)是對工程建設(shè)各個參與建設(shè)的單位進(jìn)行強(qiáng)制性工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行政府的監(jiān)督職能，因此它也就成為了工程質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)，不7過在實(shí)際的監(jiān)督過程中，由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性質(zhì)不清、技術(shù)水平落后、質(zhì)量監(jiān)管人員整體素質(zhì)比較低下、缺乏必要的監(jiān)測工具等問題的存在，致使監(jiān)督