縣級審計機關(guān)運用ao審計的建議

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1、縣級審計機關(guān)運用AO審計的建議　　【摘要】本文結(jié)合靖邊縣審計局近年來開展AO審計遇到的困難，分析AO審計存在問題的主要原因，提出解決問題的對策思路：轉(zhuǎn)變觀念，充分認識AO審計的重要性；加大培訓，提高審計人員的綜合素質(zhì)；強化考核，建立獎懲激勵機制；加強領(lǐng)導，推動此項工作的全面進步。【關(guān)鍵詞】AO審計；問題；建議AO系統(tǒng)是AuditorOffice的簡稱，直譯為審計師辦公室，正規(guī)名稱為《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》，也簡稱AO系統(tǒng)，該軟件由審計署2004年年底開發(fā)，是金審工程建設(shè)的成果，是國家審計信息系統(tǒng)的重要組成部分，是審計人

2、員開展計算機審計、強化審計項目管理、實現(xiàn)審計信息共享的重要系統(tǒng)。但目前縣級審計機關(guān)使用AO系統(tǒng)審計的實踐和探索仍然進展緩慢，本文結(jié)合本單位近年來開展AO審計遇到的困難，窺一斑而見全豹，分析開展AO審計存在問題的主要原因，提出解決問題的對策思考。一、目前現(xiàn)狀6以靖邊局為例：目前真正能全面、熟練掌握使用AO的審計人員屈指可數(shù)，無法最大限度地發(fā)揮AO強大功能的作用；何談AO和OA的交互。另外，為了應(yīng)付上級下達的任務(wù)，一年也只好由計算機應(yīng)用技術(shù)相對好的審計人員勉強搞一二個試點項目。今年要求縣區(qū)審計局計算機審計項目要達到審計

3、項目數(shù)的70%以上，AO應(yīng)用實例撰寫達到100%，計算機審計方法要達到50%；縣區(qū)審計局公文起草、閱辦、分發(fā)傳閱等工作在OA系統(tǒng)中應(yīng)用。從實際情況看，離上級全面推進和運用OA審計的要求差距較大；與自覺地、主動地推動計算機和審計業(yè)務(wù)的融合不相適應(yīng)；與外部的信息化環(huán)境不相適應(yīng)；與全面推進審計工作向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)。二、存在問題的原因1、傳統(tǒng)審計觀念根深蒂固，對AO審計應(yīng)用必要性認識不足目前縣級審計人員還停留在傳統(tǒng)的賬簿審計模式上，依照過去的方法和套路來進行審計，傳統(tǒng)的審計觀念、方式和方法根深蒂固。他們認為審計人員目

4、前的計算機專業(yè)知識水平不高，一時難以適應(yīng)計算機審計；同時認為計算機審計專業(yè)性強，高不可攀。因此，審計人員思想觀念沒有順應(yīng)形勢發(fā)展轉(zhuǎn)變是限制基層審計機關(guān)AO審計發(fā)展的根本原因。2、縣級審計機關(guān)骨干人員缺乏計算機知識6目前情況，由于骨干審計人員掌握計算機知識不夠，嚴重影響了AO審計工作的發(fā)展，滿足不了全方位、深層次開展AO審計的需求。主要體現(xiàn)在審計人才斷層，專業(yè)單一、缺乏復合型人才。以靖邊局為例，現(xiàn)有業(yè)務(wù)股長11名，只有一名人員參加了省廳為期50天的計算機培訓，雖說還有其他6名審計人員參加過培訓，先后有23名審計人員通

5、過AO資格認證考試，但還不能獨立開展項目。上述情況表明，骨干審計人員不掌握計算機審計知識是不能開展大面積AO審計的主要原因。3、外部環(huán)境制約，內(nèi)部硬件不健全計算機審計的全面、有效應(yīng)用不僅對審計機關(guān)軟硬件建設(shè)提出全新的要求，同時也制約于被審計機關(guān)電算化的發(fā)展應(yīng)用水平。一是靖邊局近兩年應(yīng)上級要求，購買了服務(wù)器，組建內(nèi)網(wǎng)，但目前由于技術(shù)因素仍然不能正常運行，無法實現(xiàn)OA和AO交互。二是審計機關(guān)面對的是同樣處于基層的被審計單位，真正實現(xiàn)高度電算化的單位鳳毛麟角，這就導致在每年安排審計工作計劃時，只能有針對性的選取電算化水平

6、較高的極少數(shù)單位實施審計，這就嚴重影響了AO審計的全面實施和審計人員技術(shù)的提高。4、培訓機制不健全、針對性不強現(xiàn)階段審計機關(guān)人才培養(yǎng)機制不完善，縣級審計機關(guān)在招聘錄用干部方面缺乏自主權(quán)而導致人員更新不及時；在日常的業(yè)務(wù)培訓方面，對審計人員AO知識的掌握和應(yīng)用水平6沒有充分引起重視，對AO審計的支持和發(fā)展沒有形成制度化。同時由于上級審計機關(guān)對審計人員培訓缺乏有效性和針對性，也是造成縣級審計機關(guān)在應(yīng)用AO審計方面跟不上形勢發(fā)展的主要原因。三、幾點建議1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識AO審計的重要性隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的行

7、業(yè)單位都將使用計算機軟件進行管理和工作，面對這些單位龐大的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)手工審計是無法進行的，AO系統(tǒng)審計已經(jīng)成為審計工作不可缺少的工具，運用該系統(tǒng)審計已成為必然趨勢。因此審計人員應(yīng)進一步提高認識：AO審計是現(xiàn)代審計發(fā)展的必然要求，AO審計既是審計手段的更新，也是審計觀念、審計方法、審計程序的深刻變化。2、加大培訓，提高審計人員的綜合素質(zhì)培訓是在職教育的主要形式和手段，是現(xiàn)階段提高審計人員素質(zhì)最可行的方法?？h區(qū)審計機關(guān)應(yīng)建立一套完善、切實可行的培訓計劃。培訓內(nèi)容要有針對性、實效性，能很好滿足推進AO審計的實際需要；在搞好

8、全員計算機基本技能普及培訓的基礎(chǔ)上，分層次、有梯度重點加強審計業(yè)務(wù)骨干計算機培訓，做到突出重點，培養(yǎng)骨干，將其逐步培養(yǎng)和鍛煉成為推進計算機審計的“排頭兵”。讓更多審計骨干通過培訓、實踐、再培訓、再實踐的良性循環(huán)，拓展技能、提高能力，成為推進AO審計的中堅力量，培養(yǎng)和鍛煉一批能熟練利用AO進行審計的審計人員。63、強化考核，建立獎懲激勵機制對于AO審計取得優(yōu)異