淺談農(nóng)村薄弱學(xué)校改進的對策

淺談農(nóng)村薄弱學(xué)校改進的對策

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1、淺談農(nóng)村薄弱學(xué)校改進的對策摘要:本文采用文獻法,首先對薄弱學(xué)校進行概念界定,并就概念提出自己的一些觀點。接著,在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上對我國農(nóng)村薄弱學(xué)校的成因進行羅列分析,最后提出相應(yīng)改進措施。關(guān)鍵詞:農(nóng)村薄弱學(xué)校成因改進措施一、概念的界定薄弱學(xué)校這個提法最早見于1986年3月國家教委頒發(fā)的《關(guān)于在普及初中的地方改革初中招生辦法的通知》。當(dāng)時,國家教委為順利推行初中招生制度改革,要求有關(guān)各地“特別注意采取有效措施,搞好薄弱初中建設(shè),使這些學(xué)校的校舍、辦學(xué)經(jīng)費、師資水平、教學(xué)儀器設(shè)備等有較大的改善與提高”。1998年11月,教育部印發(fā)的《關(guān)于加強大中城

2、市義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校建設(shè)辦好義務(wù)教育階段每一所學(xué)校的若干意見》對薄弱學(xué)校的理解則是:“在大中城市的一些中小學(xué)校中,或因辦學(xué)條件相對較差,或因領(lǐng)導(dǎo)班子力量不強、師資隊伍較弱及生源等方面原因,使得學(xué)校管理不良,教學(xué)質(zhì)量較低,社會聲譽不高,學(xué)生不愿去,家長信不過?!蔽覀兒苋菀装l(fā)現(xiàn),在這個時間段內(nèi),政府關(guān)注的薄弱學(xué)校主要是城市中的薄弱學(xué)校,很少涉及農(nóng)村的薄弱學(xué)校。8薄弱學(xué)校是相對而言的,主要指相比于同一時期、同一地區(qū)的其他學(xué)校,在辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量上相對落后的學(xué)校。薄弱學(xué)校的“薄”歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾方面:辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平和社會聲譽等。據(jù)

3、此,可以給薄弱學(xué)校下個描述性定義:薄弱學(xué)校指在一定時期、一定地區(qū)在辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平和社會聲譽等方面相對落后的學(xué)校。其實,薄弱學(xué)校主要指基礎(chǔ)教育階段的公立中小學(xué),包括城市中心區(qū)處境不利的學(xué)校和鄉(xiāng)村地區(qū)的薄弱學(xué)校。在我國,農(nóng)村薄弱學(xué)校主要指村級小學(xué)。由于我國農(nóng)村自身現(xiàn)狀,加之政府對農(nóng)村教育的投入相對較少,同樣是薄弱學(xué)校,農(nóng)村薄弱學(xué)校相比于城市中的薄弱學(xué)校,差距還是很大的。農(nóng)村學(xué)校在我國學(xué)校體系中占的比例又決定了其重要性,因此,可以說農(nóng)村薄弱學(xué)校改進的成敗決定了我國學(xué)校改進的成敗。對于學(xué)校改進的理解是仁者見仁、智者見智:比較公認(rèn)的、權(quán)威的是經(jīng)

4、合組織國際學(xué)校改進計劃對“學(xué)校改進”的定義:“‘學(xué)校改進’是一種系統(tǒng)的、持續(xù)的努力,其目的是在一所或更多學(xué)校中變革學(xué)習(xí)條件及其他相關(guān)內(nèi)部條件,最終目的是更有效地實現(xiàn)教育目標(biāo)?!?范國睿認(rèn)為,學(xué)校改進指按照國家的教育方針、政策,中小學(xué)校在基礎(chǔ)教育改革中發(fā)揮主體作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動學(xué)校系統(tǒng)不斷改進的過程。二、農(nóng)村薄弱學(xué)校的成因1.政府的政策導(dǎo)向。從1949年新中國成立以來到20世紀(jì)80年代中期,辦重點學(xué)校是教育政策的主要內(nèi)容,如1980年10月教育部頒發(fā)了《關(guān)于分期分批辦好重點學(xué)校的決定》,這一《決定》認(rèn)為,前段時期在集中力量辦

5、好重點學(xué)校方面做得不夠,“不少重點學(xué)校還沒有‘重’起來”,要求今后幾年應(yīng)進一步加強重點。在重點學(xué)校建設(shè)的教育思想指導(dǎo)下,一系列教育資源優(yōu)先配置政策向重點學(xué)校傾斜,致使學(xué)校間差距逐步拉大。很多薄弱學(xué)校就是這樣形成的。2.市場經(jīng)濟的影響。8由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,地區(qū)間發(fā)展不平衡的矛盾日益突出。地區(qū)經(jīng)濟水平嚴(yán)重制約政府對教育的投入,各地區(qū)教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。即使在同一地區(qū)內(nèi)部,不同學(xué)校的發(fā)展也存在很大差異,校際間發(fā)展不平衡突出,重點校和薄弱校的問題日益突出。隨著義務(wù)教育的逐漸普及,人們有接受優(yōu)質(zhì)教育的強烈愿望。而基礎(chǔ)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足,難以

6、滿足人們的需求現(xiàn)狀。這一矛盾的演變帶來了許多教育和社會問題:許多家長不惜重金讓孩子讀重點校、示范校,浪費了嚴(yán)重的物力、財力,孩子心理負擔(dān)沉重,致使學(xué)校角色失位、教師流動錯位。重點校在享用國家公共教育資源的同時依仗自身優(yōu)越地位收取高額擇校費,吸引眾多優(yōu)秀教師躋身其中,而薄弱學(xué)校則陷入發(fā)展困境。3.學(xué)校內(nèi)部的問題。農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)十分落后,校舍陳舊狹小、教學(xué)儀器陳舊、設(shè)備落后,很多農(nóng)村小學(xué)除了課桌、講臺、黑板外,就沒有什么東西了。我國學(xué)校實行的是校長負責(zé)制,農(nóng)村小學(xué)的校長隸屬于鎮(zhèn)中心小學(xué)校長管理,然后層層逐上。很多農(nóng)村學(xué)校的校長都是直接由上級領(lǐng)導(dǎo)

7、任命的,而非采取公開選拔的方式。尚存在很多教師由于教學(xué)業(yè)績突出被晉升為校長的現(xiàn)象,缺乏最基本的教育管理學(xué)的知識或培訓(xùn),正如彼得原理描述的那樣,他們最終來到了他們并不勝任的位置上。農(nóng)村教師的待遇低,加之農(nóng)村教育條件的落后,很多優(yōu)秀教師不愿意到農(nóng)村學(xué)校任教。同時,農(nóng)村薄弱學(xué)校很多優(yōu)秀教師在生活的壓力下選擇離去。在農(nóng)村教師素質(zhì)整體偏低的情況下,很多農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失又成為制約農(nóng)村薄弱學(xué)校改進的瓶頸。學(xué)校的學(xué)生規(guī)范歷來就是這樣規(guī)定的,學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),“一心只讀圣賢書”。學(xué)校改革從來看做學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事,領(lǐng)導(dǎo)層很難接受教師群體對于學(xué)校管理的介入,更不用說

8、傾聽學(xué)生的聲音了。4.農(nóng)村薄弱學(xué)校的改進缺乏理論支持。8很多校長反映,他們也想改進,但是不知道如何改。學(xué)校校長的權(quán)力是有限

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