雇主不當(dāng)解雇雇員的賠償責(zé)任.doc

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1、雇主不當(dāng)解雇雇員的賠償責(zé)任關(guān)鍵詞:不當(dāng)解雇解雇保護(hù)雇主責(zé)任內(nèi)容提要:根據(jù)國(guó)際勞工組織相關(guān)公約和許多國(guó)家的立法,雇主解雇雇員必須具備正當(dāng)事由并遵守正當(dāng)程序,雇主缺乏正當(dāng)事由或違反正當(dāng)程序?qū)⒊袚?dān)不當(dāng)解雇的責(zé)任。雇主不當(dāng)解雇雇員責(zé)任的確定需考慮雇員的工資收入、工齡、剩余工作年限、找到類(lèi)似工作的可能性、尋找其他工作的費(fèi)用等復(fù)雜因素。目前我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)則過(guò)于簡(jiǎn)陋,應(yīng)該借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),建立既具有可操作性又能反映雇員實(shí)際損失的賠償規(guī)則。勞動(dòng)合同解除是勞動(dòng)法的重要問(wèn)題。例如,在英國(guó),勞動(dòng)合同解除(terminati

2、onofemployment)成為現(xiàn)代勞動(dòng)法的核心問(wèn)題。許多勞動(dòng)法糾紛都與勞動(dòng)合同的解除有關(guān)。在2008-2009年度,在勞動(dòng)法庭處理的151,028件勞動(dòng)糾紛中,涉及不當(dāng)解雇的案件有52,711件,涉及遣散費(fèi)的案件有10,839件(EmploymentTribunalandEATStatistics(GB),1April2008to31March2009.)。在我國(guó),與勞動(dòng)合同解除相關(guān)的案件數(shù)量亦不少。目前,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要以勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)及福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金賠償金違約金等三類(lèi)訴求為主,占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)的

3、79.21%(參見(jiàn)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》———2009年10月30日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上。)。雇主不當(dāng)解雇雇員的責(zé)任是勞動(dòng)合同解除的一個(gè)重要問(wèn)題。因此,研究雇主不當(dāng)解雇雇員的責(zé)任意義重大。一、不當(dāng)解雇的含義及不當(dāng)解雇責(zé)任的由來(lái)國(guó)際勞工組織1982年《雇主提出終止雇用公約》(第158號(hào)公約)規(guī)定,工人的雇傭不應(yīng)被終止,除非存在與該工人能力或行為相關(guān)的正當(dāng)事由或者基于事業(yè)、企業(yè)或服務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要(ConventionConc

4、erningTerminationofEmploymentattheInitia-tiveoftheEmployer(TerminationofEmploymentConvention,1982),Art·4.)。依據(jù)該公約,雇主解雇雇員必須具備正當(dāng)事由,即雇主只有當(dāng)存在與工人能力或行為相關(guān)的理由或者由于經(jīng)營(yíng)上的需要方可解雇雇員,否則構(gòu)成不當(dāng)解雇。盡管?chē)?guó)際公約對(duì)正當(dāng)解雇做了原則的規(guī)定,但各國(guó)不當(dāng)解雇的具體標(biāo)準(zhǔn)以及賠償責(zé)任并不相同。不當(dāng)解雇的概念以及雇主不當(dāng)解雇責(zé)任的確立也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。由于勞動(dòng)合同乃從傳統(tǒng)的雇

5、傭契約發(fā)展而來(lái),雇傭契約作為民事合同之一種,普通法或民法典對(duì)雇傭契約的解除主要依據(jù)合同法的規(guī)則,并不要求雇主解除合同需具備正當(dāng)事由。隨著人們對(duì)雇傭關(guān)系認(rèn)識(shí)的深入,為了實(shí)現(xiàn)勞工保護(hù)政策目標(biāo),許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)普通法或民法之外的勞動(dòng)立法,要求雇主解雇雇員必須具備正當(dāng)事由并遵守正當(dāng)程序,雇主不當(dāng)解雇的法律責(zé)任便逐漸從普通法或民法中獨(dú)立出來(lái),成為勞動(dòng)法的一個(gè)重要問(wèn)題。在英美法國(guó)家,普通法并不要求雇主在解雇雇員時(shí)需具備正當(dāng)理由(fairreason)。[1]252例如在英國(guó),普通法對(duì)雇員在合同解除程序中的保護(hù)主要是預(yù)告制

6、度,雇主在解雇雇員時(shí)必須提前通知,否則構(gòu)成非法解雇(wrongfulor11unlawfuldismissal)。[1]251預(yù)告期間長(zhǎng)短由合同規(guī)定,如果合同約定的預(yù)告期低于法定的最低預(yù)告期(EmploymentRightsAct1996(ERA1996),s.86.),該約定的預(yù)告期無(wú)效,適用法定的最低預(yù)告期;約定的預(yù)告期長(zhǎng)于法定的最低預(yù)告期時(shí),適用約定的預(yù)告期。[1]251在預(yù)告期間,雇主有義務(wù)繼續(xù)支付工資。如果雇主違反預(yù)告制度,由于勞動(dòng)合同具有人身屬性,法院通常不愿意發(fā)布禁令要求當(dāng)事人繼續(xù)履行合同。因此,

7、除非雇主違反了合同約定的程序,對(duì)于違反預(yù)告制度的非法解雇,雇員通常獲得的救濟(jì)是賠償。在確定賠償金額時(shí)主要考慮合同中的預(yù)告期,而不考慮雇員由于失去工作在未來(lái)可能的失業(yè)期間的損失;而且也不考慮雇員由于被解雇可能遭受的痛苦或者名譽(yù)上的損失(Johnsonv.UnisysLtd(2001)IRLR279.)。但在固定期限合同場(chǎng)合,如果合同中沒(méi)有關(guān)于解雇預(yù)告的規(guī)定,根據(jù)賠償金應(yīng)該體現(xiàn)實(shí)際損失的原則,賠償金為合同剩余期間雇員在收入上的損失。[1]256-257可見(jiàn),普通法奉行合同的基本原則,除了預(yù)告之外,并沒(méi)有對(duì)雇員提供過(guò)

8、多的保護(hù),雇主無(wú)需正當(dāng)理由即可解雇雇員,賠償金額也依據(jù)合同原理加以確定。在大陸法國(guó)家,民法典將雇傭合同作為合同的一個(gè)類(lèi)型,對(duì)雇傭合同解除的規(guī)制也主要體現(xiàn)在解除的預(yù)告制度上。例如,《德國(guó)民法典》第622條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的通知終止期間。勞動(dòng)關(guān)系終止的基本預(yù)告期為4周。雇主解雇雇員的預(yù)告期和雇員的工作時(shí)間有關(guān),雇員的工作時(shí)間越長(zhǎng),預(yù)告期越長(zhǎng)。當(dāng)然,法律允許雇主和雇員在勞動(dòng)合同中約定長(zhǎng)于法定預(yù)

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