“十五”時期我國消費率變動趨勢與消費政策選擇

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1、“十五”時期我國消費率變動趨勢與消費政策選擇一、最終消費率偏低是“十五”時期經(jīng)濟發(fā)展的一大隱憂改革開放以來，我國最終消費率占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首先經(jīng)歷了4年上升階段，于1981年達到最高值67.5%，這一上升階段與我國當(dāng)時實行消費補償政策，對改革前在人民生活方面歷史欠賬通過調(diào)整工資、提高農(nóng)產(chǎn)品價格等政策措施進行城鄉(xiāng)居民消費補償?shù)臍v史相吻合。此后，雖然從短期經(jīng)濟運行看，1985年和1988年曾出現(xiàn)過居民消費需求膨脹，消費率確實在這兩年出現(xiàn)了小小反彈，1995-1996年因?qū)ν顿Y控制較嚴(yán)而導(dǎo)致消費率連續(xù)回升，

2、但從1981年至1997年16年經(jīng)濟運行趨勢看，最終消費率基本以平均每年0.6個百分點的幅度持續(xù)下降，1997年已經(jīng)降至58.8%的水平。讓我們對改革以來最終消費率（以下簡稱消費率）的變化作一國際比較。表1提供了世界各種收人類型國家和更有比較意義的亞洲國家1965-1994年消費率變化情況，從中可見，各國家的消費率都隨著收入水平提高呈下降趨勢，我國改革以來消費率逐步下降的走勢完全符合國際一般規(guī)律。但是，我們同時注意到：絕大多數(shù)國家的消費率在下降過程中一般沒有降至70%以下，素以高儲蓄率聞名的東亞國家在這一

3、期間消費率最低時也在65%以上。表1最終消費率的國際比較(%)　　國別　　　　　　1965年　　　1973年　　　1980年　　　1985年　　1990年　　1994年　　低收入國家81.8　　　76.7　　　74.6　　　76.5　　　72.0　　74.0　　中等收入國家77.3　　　75.7　　　74.7　　　75.7　　　76.0　　73.0　　高收入國家82.6　　　76.3　　　77.4　　　80.0　　　78.0　　東亞國家77.6　　　71.6　　　69.1　　　69.1　　　65.0　　6

4、5.0　　南亞國家87.5　　　84.7　　　84.8　　　81.1　　　81.0　　81.0　　中國-　　　-　65.4　　　65.7　　　62.0　　57.8資料世界銀行《1990、1992、1996年世界發(fā)展報告》，中國財政經(jīng)濟出版社。在SNA統(tǒng)計核算體系中，最終消費分為政府消費和私人消費（或居民消費），我們這里稱政府消費和私人消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為政府消費率和居民消費率。表2提供了1965-1994年世界上不同收入類型國家和部分可比性較強的東亞、南亞國家政府消費率和居民消費率的基本情況。表2政

5、府消費率、居民消費率國際比較(%)政府消費率　　國別　　　　　　　　　1965年　　　1980年　　　1990年　　　1994年　　低收入國家　　9.0　　　12.0　　　11.0　　　12.0　　中等收入國家　　11.0　　　-　　　14.0　　　14.0　　高收入國家　　15.0　　　17.0　　　17.0　　　-　　東亞國家　　8.0　　　12.0　　　10.0　　　11.0　　南亞國家　　9.0　　　9.0　　　12.0　　　11.0　　中國　　-　　　14.5　　　12.3　　　12.7居民消費

6、率　　國別　　　　　　　　　1965年　　　1980年　　　1990年　　　1994年　　低收入國家　　74.0　　　66.0　　　61.0　　　62.0　　中等收入國家　　67.0　　　-　　　62.0　　　59.0　　高收入國家　　61.0　　　60.0　　　61.0　　　-　　東亞國家　　69.0　　　58.0　　　55.0　　　54.0　　南亞國家　　77.0　　　75.0　　　69.0　　　70.0　　中國　　-　　　50.9　　　49.7　　　45.1資料根據(jù)世界銀行《1992、1996年世界

7、發(fā)展報告》和有關(guān)年份《中國統(tǒng)計年鑒》整理。從表2中政府消費率的中外比較看，我國的政府消費率無論與低收入國家相比還是同東亞、南亞國家相比都不低，基本與國際平均水平接近。但是，居民消費率的比較使我們發(fā)現(xiàn)，在三個有比較數(shù)據(jù)的年份，我國居民消費率大約比低收入國家低11-16個百分點，比國外居民消費率最低的東亞國家大約低5-9個百分點。據(jù)著名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家H·錢納里等人進行的實證研究表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元左右時，世界各國居民消費占GDP的份額一般為61%（注：H·錢納里等：《發(fā)展的型式，1950-197

8、0》，經(jīng)濟科學(xué)出版社1988年中文版）。1997年我國人均GDP接近1000美元，但我國的居民消費率僅為47.5%，比國際平均水平低14個百分點。我國最終消費率偏低主要是由居民消費率偏低造成的。必須指出，韓國、日本和東南亞一些高儲蓄率國家和地區(qū)之所以能將消費率保持在65%左右的低水平是有特殊歷史條件的，是美國在冷戰(zhàn)期間對這些國家開放市場的特殊貿(mào)易機會使得這些國家和地區(qū)走上了外向型“貿(mào)易立國”發(fā)展之路，依靠國外市場需求彌補了因消