“十五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率變動(dòng)趨勢(shì)與消費(fèi)政策選擇

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1、“十五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率變動(dòng)趨勢(shì)與消費(fèi)政策選擇一、最終消費(fèi)率偏低是“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂改革開放以來，我國(guó)最終消費(fèi)率占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首先經(jīng)歷了4年上升階段，于1981年達(dá)到最高值67.5%，這一上升階段與我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)償政策，對(duì)改革前在人民生活方面歷史欠賬通過調(diào)整工資、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等政策措施進(jìn)行城鄉(xiāng)居民消費(fèi)補(bǔ)償?shù)臍v史相吻合。此后，雖然從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，1985年和1988年曾出現(xiàn)過居民消費(fèi)需求膨脹，消費(fèi)率確實(shí)在這兩年出現(xiàn)了小小反彈，1995-1996年因?qū)ν顿Y控制較嚴(yán)而導(dǎo)致消費(fèi)率連續(xù)回升，但從1981年至1997年16年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)看，最終消費(fèi)率基本以

2、平均每年0.6個(gè)百分點(diǎn)的幅度持續(xù)下降，1997年已經(jīng)降至58.8%的水平。讓我們對(duì)改革以來最終消費(fèi)率（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)率）的變化作一國(guó)際比較。表1提供了世界各種收人類型國(guó)家和更有比較意義的亞洲國(guó)家1965-1994年消費(fèi)率變化情況，從中可見，各國(guó)家的消費(fèi)率都隨著收入水平提高呈下降趨勢(shì)，我國(guó)改革以來消費(fèi)率逐步下降的走勢(shì)完全符合國(guó)際一般規(guī)律。但是，我們同時(shí)注意到：絕大多數(shù)國(guó)家的消費(fèi)率在下降過程中一般沒有降至70%以下，素以高儲(chǔ)蓄率聞名的東亞國(guó)家在這一期間消費(fèi)率最低時(shí)也在65%以上。表1最終消費(fèi)率的國(guó)際比較(%)　　國(guó)別　　　　　　1965年　　　1973年　　　1980年　　

3、　1985年　　1990年　　1994年　　低收入國(guó)家81.8　　　76.7　　　74.6　　　76.5　　　72.0　　74.0　　中等收入國(guó)家77.3　　　75.7　　　74.7　　　75.7　　　76.0　　73.0　　高收入國(guó)家82.6　　　76.3　　　77.4　　　80.0　　　78.0　　東亞國(guó)家77.6　　　71.6　　　69.1　　　69.1　　　65.0　　65.0　　南亞國(guó)家87.5　　　84.7　　　84.8　　　81.1　　　81.0　　81.0　　中國(guó)-　　　-　65.4　　　65.7　　　62.0　　57.8資料世界銀行《1990、199

4、2、1996年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。在SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中，最終消費(fèi)分為政府消費(fèi)和私人消費(fèi)（或居民消費(fèi)），我們這里稱政府消費(fèi)和私人消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為政府消費(fèi)率和居民消費(fèi)率。表2提供了1965-1994年世界上不同收入類型國(guó)家和部分可比性較強(qiáng)的東亞、南亞國(guó)家政府消費(fèi)率和居民消費(fèi)率的基本情況。表2政府消費(fèi)率、居民消費(fèi)率國(guó)際比較(%)政府消費(fèi)率　　國(guó)別　　　　　　　　　1965年　　　1980年　　　1990年　　　1994年　　低收入國(guó)家　　9.0　　　12.0　　　11.0　　　12.0　　中等收入國(guó)家　　11.0　　　-　　　14.0　　　14.

5、0　　高收入國(guó)家　　15.0　　　17.0　　　17.0　　　-　　東亞國(guó)家　　8.0　　　12.0　　　10.0　　　11.0　　南亞國(guó)家　　9.0　　　9.0　　　12.0　　　11.0　　中國(guó)　　-　　　14.5　　　12.3　　　12.7居民消費(fèi)率　　國(guó)別　　　　　　　　　1965年　　　1980年　　　1990年　　　1994年　　低收入國(guó)家　　74.0　　　66.0　　　61.0　　　62.0　　中等收入國(guó)家　　67.0　　　-　　　62.0　　　59.0　　高收入國(guó)家　　61.0　　　60.0　　　61.0　　　-　　東亞國(guó)家　　69.0　　　58.0　

6、　　55.0　　　54.0　　南亞國(guó)家　　77.0　　　75.0　　　69.0　　　70.0　　中國(guó)　　-　　　50.9　　　49.7　　　45.1資料根據(jù)世界銀行《1992、1996年世界發(fā)展報(bào)告》和有關(guān)年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。從表2中政府消費(fèi)率的中外比較看，我國(guó)的政府消費(fèi)率無論與低收入國(guó)家相比還是同東亞、南亞國(guó)家相比都不低，基本與國(guó)際平均水平接近。但是，居民消費(fèi)率的比較使我們發(fā)現(xiàn)，在三個(gè)有比較數(shù)據(jù)的年份，我國(guó)居民消費(fèi)率大約比低收入國(guó)家低11-16個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)外居民消費(fèi)率最低的東亞國(guó)家大約低5-9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人進(jìn)行的實(shí)證研究表明，在人

7、均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí)，世界各國(guó)居民消費(fèi)占GDP的份額一般為61%（注：H·錢納里等：《發(fā)展的型式，1950-1970》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1988年中文版）。1997年我國(guó)人均GDP接近1000美元，但我國(guó)的居民消費(fèi)率僅為47.5%，比國(guó)際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)最終消費(fèi)率偏低主要是由居民消費(fèi)率偏低造成的。必須指出，韓國(guó)、日本和東南亞一些高儲(chǔ)蓄率國(guó)家和地區(qū)之所以能將消費(fèi)率保持在65%左右的低水平是有特殊歷史條件的，是美國(guó)在冷戰(zhàn)期間對(duì)這些國(guó)家開放市場(chǎng)的特殊貿(mào)易機(jī)會(huì)使得這些國(guó)家和地區(qū)走上了外向型“貿(mào)易立國(guó)”發(fā)展之路，依靠國(guó)外市場(chǎng)需求彌補(bǔ)了因消