“十五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率變動(dòng)趨勢(shì)與消費(fèi)政策選擇

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1、“十五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)率變動(dòng)趨勢(shì)與消費(fèi)政策選擇一、最終消費(fèi)率偏低是“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大隱憂改革開放以來，我國(guó)最終消費(fèi)率占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首先經(jīng)歷了4年上升階段，于1981年達(dá)到最高值％，這一上升階段與我國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)償政策，對(duì)改革前在人民生活方面歷史欠賬通過調(diào)整工資、提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等政策措施進(jìn)行城鄉(xiāng)居民消費(fèi)補(bǔ)償?shù)臍v史相吻合。此后，雖然從短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，1985年和1988年曾出現(xiàn)過居民消費(fèi)需求膨脹，消費(fèi)率確實(shí)在這兩年出現(xiàn)了小小反彈，1995-1996年因?qū)ν顿Y控制較嚴(yán)而導(dǎo)致消費(fèi)率連續(xù)回升，但從1981年至1997年16年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)看，最終消費(fèi)率基本以平均每年個(gè)百分點(diǎn)的幅

2、度持續(xù)下降，1997年已經(jīng)降至％的水平。讓我們對(duì)改革以來最終消費(fèi)率（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)率）的變化作一國(guó)際比較。表1提供了世界各種收人類型國(guó)家和更有比較意義的亞洲國(guó)家1965-1994年消費(fèi)率變化情況，從中可見，各國(guó)家的消費(fèi)率都隨著收入水平提高呈下降趨勢(shì)，我國(guó)改革以來消費(fèi)率逐步下降的走勢(shì)完全符合國(guó)際一般規(guī)律。但是，我們同時(shí)注意到：絕大多數(shù)國(guó)家的消費(fèi)率在下降過程中一般沒有降至70%以下，素以高儲(chǔ)蓄率聞名的東亞國(guó)家在這一期間消費(fèi)率最低時(shí)也在65%以上。表1最終消費(fèi)率的國(guó)際比較(%)國(guó)別1965年1973年1980年1985年1990年1994年低收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家東亞國(guó)家南亞國(guó)家

3、中國(guó)__資料來源：世界銀行《1990、1992、1996年世界發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。在SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中，最終消費(fèi)分為政府消費(fèi)和私人消費(fèi)(或居民消費(fèi))，我們這里稱政府消費(fèi)和私人消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為政府消費(fèi)率和居民消費(fèi)率。表2提供了1965-1994年世界上不同收入類型國(guó)家和部分可比性較強(qiáng)的東亞、南亞國(guó)家政府消費(fèi)率和居民消費(fèi)率的基本情況。表2政府消費(fèi)率、居民消費(fèi)率國(guó)際比較(%)政府消費(fèi)率國(guó)別1965年1980年1990年1994年低收入國(guó)家中等收入國(guó)家-高收入國(guó)家-東亞國(guó)家南亞國(guó)家中國(guó)-居民消費(fèi)率國(guó)別1965年1980年1990年1994年低收入國(guó)家中等收入國(guó)家-

4、高收入國(guó)家_東亞國(guó)家南亞國(guó)家中國(guó)_資料來源：根據(jù)世界銀行《1992、1996年世界發(fā)展報(bào)告》和有關(guān)年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理。從表2中政府消費(fèi)率的中外比較看，我國(guó)的政府消費(fèi)率無論與低收入國(guó)家相比還是同東亞、南亞國(guó)家相比都不低，基本與國(guó)際平均水平接近。但是，居民消費(fèi)率的比較使我們發(fā)現(xiàn)，在三個(gè)有比較數(shù)據(jù)的年份，我國(guó)居民消費(fèi)率大約比低收入國(guó)家低11-16個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)外居民消費(fèi)率最低的東亞國(guó)家大約低5-9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H?錢納里等人進(jìn)行的實(shí)證研究表明，在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元左右時(shí)，世界各國(guó)居民消費(fèi)占GDP的份額一般為61%（注：H?錢納里等：《發(fā)展的型式，1950-

5、1970》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1988年中文版）。1997年我國(guó)人均GDP接近1000美元，但我國(guó)的居民消費(fèi)率僅為％，比國(guó)際平均水平低14個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)最終消費(fèi)率偏低主要是由居民消費(fèi)率偏低造成的。必須指出，韓國(guó)、日本和東南亞一些高儲(chǔ)蓄率國(guó)家和地區(qū)之所以能將消費(fèi)率保持在65%左右的低水平是有特殊歷史條件的，是美國(guó)在冷戰(zhàn)期間對(duì)這些國(guó)家開放市場(chǎng)的特殊貿(mào)易機(jī)會(huì)使得這些國(guó)家和地區(qū)走上了外向型“貿(mào)易立國(guó)”發(fā)展之路，依靠國(guó)外市場(chǎng)需求彌補(bǔ)了因消費(fèi)率較低造成的內(nèi)需不足，才得以維持社會(huì)再生產(chǎn)的正常循環(huán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)美國(guó)對(duì)自己與這些國(guó)家巨額貿(mào)易逆差極為不滿因而動(dòng)用各種貿(mào)易磨擦手段縮小對(duì)外貿(mào)易逆差時(shí)，日本

6、、韓國(guó)和東南亞等國(guó)家在國(guó)外需求增長(zhǎng)放慢后，馬上暴露出因消費(fèi)率過低而內(nèi)需不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力的致命弱點(diǎn)這一共同的致命弱點(diǎn)使這些國(guó)家當(dāng)亞洲金融風(fēng)暴來臨時(shí)終因各不相同的誘因被一一拖入泥潭。通過消費(fèi)率的國(guó)際比較分析，我們認(rèn)為：對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人均GDP仍處于低收入國(guó)家水平的國(guó)家來說，最終消費(fèi)率應(yīng)當(dāng)保持在65-75%之間比較有利于為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展提供必要的內(nèi)需條件。我國(guó)在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只能是以內(nèi)需為主的國(guó)家，居民消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的源動(dòng)力，最終消費(fèi)率偏低必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)需不足，進(jìn)而導(dǎo)致長(zhǎng)期增長(zhǎng)率下降。因此，最終消費(fèi)率偏低是我國(guó)“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一大隱患。二、“十

7、五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)需求潛力巨大我國(guó)近年來出現(xiàn)最終消費(fèi)率不斷下降的現(xiàn)象，并不是我國(guó)居民消費(fèi)需求擴(kuò)張潛力不足。我國(guó)居民人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和美國(guó)，但居民消費(fèi)占GDP的比重1997年為％。被世界公認(rèn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足的日本1996年為59.8%，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求旺盛的美國(guó)1996年為68%。這就是說，在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中最終消費(fèi)的比重較低，與我國(guó)現(xiàn)處的發(fā)展階段和人民生活現(xiàn)有水平提供的巨大市場(chǎng)潛力極不相稱。事實(shí)上，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在正處于高速增長(zhǎng)的工業(yè)化中期階段，消