論析廣西“新民團(tuán)”與國民基礎(chǔ)教育運(yùn)動——以識字教學(xué)為中心

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1、論析廣西“新民團(tuán)”與國民基礎(chǔ)教育運(yùn)動——以識字教學(xué)為中心從1930年秋天開始，新桂系在廣西大規(guī)模地征編訓(xùn)練民團(tuán)，并把民團(tuán)組織與省、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街)各級行政機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，利用民團(tuán)建構(gòu)政權(quán)體系、擴(kuò)充軍事力量、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、普及教育，使新桂系的實(shí)力顯著增強(qiáng)，廣西也迅速成為國內(nèi)外矚目的“模范省”。由于新桂系編練的民團(tuán)是廣西全體適齡壯丁義務(wù)參加的組織，團(tuán)兵不脫離生產(chǎn)、受過多方面的訓(xùn)練，并且功能超出軍事范圍，在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，因而它被稱為“新民團(tuán)”。據(jù)廣西省政府統(tǒng)計(jì)，從1930年冬到1937年2月，廣西共訓(xùn)練了158萬以上的壯丁。加上抗戰(zhàn)時(shí)期訓(xùn)練的壯丁，廣西民團(tuán)的規(guī)

2、模在兩百萬以上。1940年6月，根據(jù)國民政府的規(guī)定，廣西的民團(tuán)制度被廢除，各縣壯丁編組國民兵團(tuán)。20世紀(jì)30年代以前，廣西教育十分落后，嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了迅速改變落后面貌，廣西當(dāng)局利用民團(tuán)制度推動識字教育的發(fā)展，取得了很大成效，這一做法引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。一、廣西國民基礎(chǔ)教育運(yùn)動的興起及新民團(tuán)組織的相關(guān)法律地位中國的新式教育在1905年科舉制度廢除后才獲得顯著發(fā)展。由于人才不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏，加上當(dāng)權(quán)者的不重視及人民的普遍貧困狀態(tài)，新式教育舉步維艱、發(fā)展緩慢，面臨種種困難，并帶來了嚴(yán)重后果。有人指出:歐美日各國，每100人平均有96人能讀書識字，而我國每100人至少有

3、80人不識字。“因?yàn)椴蛔R字，所以無智識;因?yàn)闊o智識，所以貧窮、混亂、衰弱。一人如是，一地方一省如是，一國亦如是，以致釀成今日要亡國的危險(xiǎn)。廣西教育落后的狀況更為明顯。有人指出:由于地處邊睡，交通不便，加上為少數(shù)民族聚居區(qū)，廣西文化落后，全省1300萬人口中，不識字的在百分之八十以上。據(jù)1933年調(diào)查，廣西全省共有各類學(xué)校12777所，學(xué)生574144人，其中初級小學(xué)的學(xué)生僅占總?cè)丝诘亩种?，約4戶才有一個(gè)小學(xué)生;24個(gè)小學(xué)生中才有一人升入中學(xué)，480人中才有一個(gè)中學(xué)生，96戶中才有一個(gè)中學(xué)生;大學(xué)生更是鳳毛麟角。為了改變落后狀況，使教育服務(wù)于各項(xiàng)建設(shè)，20世紀(jì)30年代，廣西教

4、育界掀起了普及國民基礎(chǔ)教育運(yùn)動。國民基礎(chǔ)教育運(yùn)動指1933-1940年廣西以兒童和成人為普及對象的全省性基礎(chǔ)教育運(yùn)動，它是在當(dāng)時(shí)特定的條件下對初等教育的一種改革和創(chuàng)新。這一運(yùn)動之所以發(fā)韌于廣西，首先是由于當(dāng)時(shí)廣西所處的國內(nèi)外環(huán)境決定的。用這一運(yùn)動的倡導(dǎo)者雷沛鴻的話說，“就是因?yàn)楸臼【邆渲枰闹饔^的客觀的條件關(guān)系”?！斑@是由于本省所具有的社會條件，這又是由于本省所具有的社會力量。30年代初，在廣西省內(nèi)，政局初定，鄉(xiāng)村行政組織尚不健全，政治腐敗，匪患嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)衰落，已經(jīng)推行的義務(wù)教育收效不大。在省外，蔣介石集團(tuán)消滅桂系的決心沒有改變。為了保住廣西這一塊后方根據(jù)地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)問鼎中

5、原的目標(biāo)，桂系領(lǐng)導(dǎo)人采取先治內(nèi)后圖外的策略，從整治廣西入手，提出了“三自三寓”政策，開展四大建設(shè)。在整治廣西的過程中，桂系首領(lǐng)深感人才十分缺乏。各項(xiàng)建設(shè)的開展需要大批有文化、懂政策的干部和無數(shù)普通民眾貢獻(xiàn)力量，而干部和民眾的培養(yǎng)、訓(xùn)練，必須通過教育才能完成。兒童教育或義務(wù)教育主要是為將來培養(yǎng)人才，但時(shí)不我待，為了加快建設(shè)，必須立即對全民實(shí)施教育。日趨嚴(yán)重的國際局勢和難以避免的對日戰(zhàn)爭也是國民基礎(chǔ)教育興起的原因之一。30年代初，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使帝國主義加快了擴(kuò)軍備戰(zhàn)的步伐，日本帝國主義把侵略矛頭對準(zhǔn)了中國。九一八事變后，亡國滅種的危機(jī)日益嚴(yán)重，桂系首領(lǐng)在國難臨頭之際，力主抗日，號

6、召全國人民實(shí)行“焦土抗戰(zhàn)”，保家衛(wèi)國。桂系首領(lǐng)認(rèn)識到，只有廣泛地開展國民基礎(chǔ)教育，提高兒童和成人的文化水平，激發(fā)人民的愛國熱情，喚起千百萬民眾一致抗日，才能挽救民族的危亡。1936年10月黃旭初在題為《國民基礎(chǔ)教育與本省整個(gè)建設(shè)的關(guān)系》的演講中說:為什么我們要求把每個(gè)人都造成一個(gè)國民呢?因?yàn)槲覈呀?jīng)危迫到非常關(guān)頭了，我國土地主權(quán)，受人侵略，弄到國將不國。要挽救危亡，先要每個(gè)人負(fù)起國民責(zé)任;要每個(gè)人負(fù)起責(zé)任，先要他認(rèn)識國家民族處境之艱危;實(shí)施國基教育，就是要使每個(gè)人都認(rèn)識中國的危機(jī)，知道我們的國家處在世界上是如何的境地，即要每個(gè)國民在政治上多少有一點(diǎn)顯淺的認(rèn)識。黃旭初強(qiáng)調(diào)發(fā)起國民基

7、礎(chǔ)教育運(yùn)動的目的之一是要提高民族素質(zhì)、培養(yǎng)具有愛國精神的國民，以發(fā)揮每個(gè)人的潛能，為救亡圖存、贏得對日戰(zhàn)爭創(chuàng)造條件。基于上述原因，在政局初定的1931年，廣西當(dāng)局在1926年公布的《廣西省施行義務(wù)教育大綱》的基礎(chǔ)上頒布了《推行義務(wù)教育計(jì)劃概要》，并以各縣為單位，劃定學(xué)區(qū)及校區(qū)，務(wù)求普及義務(wù)教育。到1933年，隨著政局的安定、民團(tuán)組織的普遍建立，也由于各項(xiàng)建設(shè)及反對侵略的迫切需要，當(dāng)局決定廣泛開展國民基礎(chǔ)教育。之所以稱之為“國民基礎(chǔ)教育”，是由其特定內(nèi)涵決定的。國民基礎(chǔ)教育是“為組