外商投資產(chǎn)業(yè)趨向分析與展望

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1、外商投資產(chǎn)業(yè)趨向分析與展望

2、第1內(nèi)容顯示中　一、今后5～10年，中國(guó)吸收外商直接投資將繼續(xù)增長(zhǎng)，并有望保持年均5～10％的增長(zhǎng)速度　　根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)模型的測(cè)算結(jié)果，1983～1999年期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量（GDP）對(duì)外商直接投資總量的綜合彈性比為0.121。由于這一時(shí)期外商直接投資的年均增長(zhǎng)速度達(dá)到22％，照此推算，同時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均9.7％的增長(zhǎng)速度中，大約有2.7個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自外商直接投資的直接、間接貢獻(xiàn)(參見(jiàn)趙晉平編著《利用外資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，人民出版社，2000年6月)，外商直接投資增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)率為27.8％

3、。中國(guó)政府提出的“十五”時(shí)期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7％，如果在今后幾年，外商直接投資能夠繼續(xù)保持與過(guò)去20年相近的貢獻(xiàn)率，則其年均增長(zhǎng)速度至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到16％左右的水平。表1　　外商直接投資發(fā)展概況資料：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)計(jì)算。　　自從1995年以來(lái)，中國(guó)實(shí)際吸收的外商直接投資已經(jīng)結(jié)束了20％以上的快速增長(zhǎng)階段，進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)期，一些年度甚至出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，“九五”時(shí)期的年均增長(zhǎng)速度僅僅達(dá)到1.6％的水平（參見(jiàn)表1）。2001年我國(guó)吸收外商直接投資實(shí)現(xiàn)了14.9％的恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十五”時(shí)期正增長(zhǎng)趨勢(shì)仍然有可能持續(xù)，達(dá)到年均5～

4、10％的穩(wěn)定增長(zhǎng)水平?！　∽龀鲞@一判斷的依據(jù)是什么呢？從有利因素來(lái)看：一是世界范圍的資本活動(dòng)由于受經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響將會(huì)進(jìn)一步趨于活躍，國(guó)際金融體系的逐步完善也為這些資本活動(dòng)提供了良好的基礎(chǔ)和手段；二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)投資、尤其是外國(guó)投資的需求將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大；三是中國(guó)加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境將得到根本改善，為跨國(guó)公司來(lái)華投資及其企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策創(chuàng)造了良好預(yù)期，而且隨著服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的逐步開(kāi)放，外商投資的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大；四是大量農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力和城市國(guó)有企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的失業(yè)、下崗，將使中國(guó)繼續(xù)面對(duì)巨大的

5、就業(yè)壓力，低勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)也將長(zhǎng)期存在，從而吸引跨國(guó)公司的生產(chǎn)和加工基地繼續(xù)加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程；五是隨著新技術(shù)、新工藝的不斷產(chǎn)生，長(zhǎng)期積累形成的“三資”企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)也將面臨不斷更新、改造、擴(kuò)充的需要，現(xiàn)有企業(yè)的增資將繼續(xù)構(gòu)成外商投資的一個(gè)重要組成部分。但是，未來(lái)時(shí)期也存在許多不確定性和不利因素：一是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，不能排除出現(xiàn)局部區(qū)域、甚至世界范圍經(jīng)濟(jì)衰退的可能性，至少目前以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為首的西方經(jīng)濟(jì)尚未表現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭,這將嚴(yán)重影響國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模和速度；二是許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)大大加快，區(qū)域內(nèi)

6、投資的增長(zhǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)面向區(qū)域外的投資，而中國(guó)所處的東亞地區(qū)已經(jīng)成為世界上唯一沒(méi)有形成多邊經(jīng)濟(jì)共同體的區(qū)域，因而面向這一地區(qū)的投資和本區(qū)域內(nèi)部投資自由化的進(jìn)程有所放慢；三是世界各國(guó)吸引外國(guó)投資的競(jìng)爭(zhēng)將明顯加劇，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)利用資本市場(chǎng)和金融手段完善和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等優(yōu)勢(shì)，加快吸收購(gòu)并方式直接投資的速度，而且發(fā)展中國(guó)家也會(huì)采取更加優(yōu)惠的政策，通過(guò)包括資本市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)開(kāi)放換取外國(guó)的技術(shù)和資本。這將為中國(guó)吸收外資帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力；四是隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和外資優(yōu)惠政策的逐步清理、取消，外商投資的收益預(yù)期將明顯回落；五是目前年度

7、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和新增外商投資總量都已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的規(guī)模，相應(yīng)的增長(zhǎng)速度將會(huì)表現(xiàn)出明顯的遞減趨勢(shì)。總之，吸收外資快速增長(zhǎng)的歷史時(shí)期已經(jīng)基本結(jié)束，今后將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段。　　盡管從存量的角度來(lái)看，由于“三資”企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)大大提高，“三資”經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)保持上升勢(shì)頭。但是從新增流量的角度來(lái)看，“十五”時(shí)期利用外資的增長(zhǎng)將難以達(dá)到過(guò)去20年間的平均增長(zhǎng)水平。由此可以得到兩個(gè)結(jié)論：一是“十五”時(shí)期新增外商直接投資總量增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與前20年相比將有所下降；二是為了保持利用外資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉

8、動(dòng)效果，必須通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)整體的產(chǎn)出效率，彌補(bǔ)總量增長(zhǎng)趨緩的不利影響。這實(shí)際上意味著吸引外商直接投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須由注重總量增長(zhǎng)效應(yīng)向注重結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)吸收外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升效應(yīng)的實(shí)證分析結(jié)果，外商投資帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本裝備程度的提高，但是這主要依賴(lài)于外商投資本身的資本裝備優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性因素的作用反而是下降的。由此也可以看出，如何利用外資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個(gè)應(yīng)該引起注意的問(wèn)題?！　慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)和投資需求將

9、繼續(xù)保持比較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，各種產(chǎn)業(yè)部門(mén)在社會(huì)總需求增長(zhǎng)中所受的影響存在很大差異。在投入產(chǎn)出分析中主要通過(guò)計(jì)算感應(yīng)度系數(shù)，反映不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響程度，系數(shù)值越高，說(shuō)明該部門(mén)為了滿(mǎn)足總需求增長(zhǎng)而應(yīng)該增加產(chǎn)出數(shù)量，并將這樣的部門(mén)稱(chēng)之為后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般