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《淺析解決我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題的途徑論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺析解決我國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題的途徑論文【內(nèi)容提要】當(dāng)前，農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。這一問(wèn)題得不到合理的解決，不僅會(huì)減緩我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，而且影響到我國(guó)的社會(huì)和諧和穩(wěn)定。為此，現(xiàn)在我們到了采取有效途徑，徹底解決農(nóng)民工問(wèn)題的時(shí)候了?！菊}】農(nóng)民工問(wèn)題研究【英文摘要】Atpresent,.freeligrantruralareashasattractedattentionfrompeoplefromallonyandstability.Soitisthetimetoadopteffectivemeasures
2、topletelysolvetheissueofmigrantruralareas.【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工/權(quán)益/解決migrantruralareas/rightsandinterests/solve【正文】一、農(nóng)民工問(wèn)題的形成歷史農(nóng)民工的產(chǎn)生始于黨的改革開(kāi)放政策。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)首先在農(nóng)村推進(jìn)了許多經(jīng)濟(jì)改革措施，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制..畢業(yè)，廣大農(nóng)民產(chǎn)生了極大的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)連年豐收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村中開(kāi)始出現(xiàn)“二個(gè)剩余”，即剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)時(shí)間。前者指剩余的可以
3、向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，后者則是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在完成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)以后的剩余勞動(dòng)時(shí)間?！岸€(gè)剩余”為我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和可供利用的勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民的收入。但是在這一時(shí)期，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民并不被稱為“農(nóng)民工”，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被歸為農(nóng)業(yè)中的工副業(yè)，大多地處農(nóng)村，職工是就近吸納的農(nóng)民，完全是農(nóng)民身份。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，情況發(fā)生了很大的變化。我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，大中城市的工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)增加了
4、對(duì)勞動(dòng)力的需求，農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)城務(wù)工。與此同時(shí)，沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模在擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力已經(jīng)不能滿足需求，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。這些離開(kāi)了家鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)人口，已經(jīng)完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入到城市，從事工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)，成為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的生力軍。同時(shí)，由于存在著的大量農(nóng)村勞動(dòng)人口，形成了勞動(dòng)力豐富的資源稟賦，使我國(guó)的出口產(chǎn)品具有了明顯的低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生了很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。這些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民由于從事的是城市中的工業(yè)化生產(chǎn)和建設(shè)，因此被稱為“農(nóng)民工”。在當(dāng)時(shí)的情況下，“農(nóng)民工”
5、的稱謂是一個(gè)進(jìn)步。它沖破了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割的限制，給了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工一個(gè)正式的身份，使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)人口脫離農(nóng)業(yè)，進(jìn)城務(wù)工具有了合法性。換句話說(shuō)，“農(nóng)民工”的稱謂是農(nóng)民擺脫土地進(jìn)城務(wù)工的官方的認(rèn)可。這個(gè)稱謂，雖然沒(méi)有改變農(nóng)民的身份，但是給了他們進(jìn)城從事工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的權(quán)利。農(nóng)民工的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，也標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的農(nóng)村一元開(kāi)始向城市一元的轉(zhuǎn)變。但是，由于農(nóng)民工是在長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)分割管理體制不變的情況下出現(xiàn)的，它沒(méi)有打破原有的格局，也沒(méi)有從根本上改變我國(guó)城市長(zhǎng)期排
6、斥農(nóng)村人口的狀況，結(jié)果在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了與其他國(guó)家不同的情況。正如我國(guó)的一些學(xué)者提到的，我國(guó)沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一元向城市一元的轉(zhuǎn)變，而是由從前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，變成了三元結(jié)構(gòu)，即出現(xiàn)了介于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)民工和失地農(nóng)民。這是一個(gè)龐大的群體，不僅絕對(duì)數(shù)很大，而且每年的增量也很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，基本保持1.3億人的規(guī)模。據(jù)估算，農(nóng)民工現(xiàn)已超過(guò)1.2億人，每年增量保守估計(jì)也有400萬(wàn)人左右。失地農(nóng)民約4000萬(wàn)人，每年的增量約為200萬(wàn)人左右。這三支隊(duì)伍加在一起的人超
7、過(guò)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)。1這種情況，實(shí)際上是我們不愿意看到的，也是違背工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律的。在工業(yè)化過(guò)程中，我們需要大量的廉價(jià)的勞動(dòng)人口，農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進(jìn)城務(wù)工正好滿足了這種需求。但是在大量農(nóng)民進(jìn)入城市為工業(yè)化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們卻不能給他們應(yīng)有的待遇，即使他們工作在城市，也總是拖著一個(gè)農(nóng)民的尾巴，成為城市的“另類市民”，受到歧視，盡管已經(jīng)擺脫了土地，脫離了農(nóng)業(yè)，卻仍不能完全成為工人，享受城市文明的新的“一元”。這種情況，是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“三大差別”，即城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別和體腦差別矛盾的集中體現(xiàn)，是我國(guó)改
8、革的難點(diǎn)所在，也是舊體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)矛盾的集中點(diǎn)。長(zhǎng)此下去，一個(gè)能促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化和城市化發(fā)展的群體，就逐漸演變成為一個(gè)問(wèn)題群體。二、農(nóng)民工問(wèn)題的主要表現(xiàn)農(nóng)民工群體存在的問(wèn)題很多，歸納起來(lái)可以分為以下幾類：第一，權(quán)益得不到保障。就目前的情況看，侵害農(nóng)民工的權(quán)益情況非常嚴(yán)重。首先，許多農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期被拖欠。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)
