論-關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討論文

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1、論:關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討論文傳統(tǒng)的企業(yè)管理是板塊式的：業(yè)務(wù)管理、資金管理、人事管理、質(zhì)量管理等等，有很多“管理”，但管理有時(shí)往往難以到位或者相互沖突，因?yàn)椤邦^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，治標(biāo)未治本；現(xiàn)代的企業(yè)管理應(yīng)該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理：“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會而非集合，“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非只顧眼前的“救火式”應(yīng)付，“人本”所倡導(dǎo)的是“人管”而非“管人”。預(yù)算管理正是這樣一種系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式.freelIS將被經(jīng)營、管理者和每一個(gè)職工所接受。

2、在管理過程中，如何降低消耗，降低成本，實(shí)現(xiàn)高效，將成為企業(yè)管理崗位設(shè)置的基本原則和出發(fā)點(diǎn)。第十、有利于企業(yè)深化改革，積極參與市場競爭。由于市場化的進(jìn)程在加快，企業(yè)深化改革的步伐也在加快，企業(yè)管理思想必須能跟上這一變化，快速接受和反映市場信息，根據(jù)市場變化制定企業(yè)的經(jīng)營策略、方針措施，這就要求企業(yè)通過管理思想的轉(zhuǎn)變、管理手段的更新、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高來適應(yīng)新形勢的要求，應(yīng)用預(yù)算管理則滿足了這一要求。它有利于我們諫壁發(fā)電廠作為一個(gè)獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)，建立一個(gè)自我激勵(lì)、自我發(fā)展、自我完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

3、三、預(yù)算管理現(xiàn)狀和不足：雖然“預(yù)算”和“計(jì)劃”有重大的區(qū)別，但是長期計(jì)劃管理的經(jīng)歷，使我國企業(yè)對規(guī)劃和控制未來方向的預(yù)算管理并不感到陌生，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展，許多企業(yè)開始實(shí)行預(yù)算管理。據(jù)我們1997年對江蘇115家企業(yè)的問卷調(diào)查，有85％的企業(yè)不同程度地運(yùn)用了預(yù)算管理方法。而在2000年我們對58家國有大中型企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實(shí)行預(yù)算管理的比率達(dá)到100％。進(jìn)一步的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)對預(yù)算管理作用的認(rèn)識與經(jīng)典理論相比尚有較大的差異。在調(diào)查表中我們對預(yù)算管理的作用列出9項(xiàng)，請被調(diào)查者依重要性從1到9排

4、出序號，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。不難看出，我國國有大中型企業(yè)的預(yù)算管理仍帶有較多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征：對上級負(fù)責(zé)的認(rèn)識多于對企業(yè)自身發(fā)展負(fù)責(zé)的認(rèn)識，外部控制的力度強(qiáng)于內(nèi)部控制的力度，控制結(jié)果的動(dòng)機(jī)重于控制過程的動(dòng)機(jī)?？梢哉J(rèn)為，相對于世界性市場競爭和世界性買方市場的環(huán)境變化，我國企業(yè)的預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)換的過程尚未完全結(jié)束?？偟目磥恚覈拇笾行蛧衅髽I(yè)對預(yù)算管理十分重視，不同企業(yè)的管理重點(diǎn)和方法也各有特色。推動(dòng)了我國企業(yè)的預(yù)算工作更好地發(fā)揮管理控制作用，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。對預(yù)算管理也有持反對意見的，早在1990年

5、，美國《財(cái)富》雜志就發(fā)表了一篇名為《為什么進(jìn)行預(yù)算管理是對企業(yè)經(jīng)營有害的？》的文章，文中否定了預(yù)算管理的控制功能。還有一些批評，如：全面預(yù)算管理低效、脫離、偏重財(cái)務(wù)業(yè)績、不能與企業(yè)面臨的新的經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)等。也有人認(rèn)為應(yīng)將預(yù)算的作用就限定在財(cái)務(wù)預(yù)測和現(xiàn)金流量的管理上。也有人對預(yù)算管理認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)，從而導(dǎo)致預(yù)算管理作用的充分發(fā)揮，如計(jì)劃與市場的認(rèn)識誤區(qū)，產(chǎn)權(quán)制度與管理方法的認(rèn)識誤區(qū)等。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，可以促進(jìn)企業(yè)計(jì)劃工作的開展與完善，減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流，

6、減少沖突與矛盾；提供企業(yè)績效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便利考核，強(qiáng)化內(nèi)部控制。但是，目前很多企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的效果并不好，究其原因是企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理過程中存在以下問題:1、企業(yè)的預(yù)算缺乏的明確指導(dǎo)。在沒有的環(huán)境下搞預(yù)算管理，就會重視短期活動(dòng)，忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)及長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，各期編制的預(yù)算銜接性差，預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)，各年度、季度和月份預(yù)算的推行無助于企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣的預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果。2、企業(yè)的預(yù)算經(jīng)不起市場的檢驗(yàn)。企業(yè)經(jīng)常以封閉的心態(tài)搞預(yù)算，在預(yù)算管理過

7、程中忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。經(jīng)不起市場檢驗(yàn)的預(yù)算制度很難有效地在企業(yè)中實(shí)施。而且，預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。3、企業(yè)的預(yù)算與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)相脫節(jié)，企業(yè)編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動(dòng)作評估。如果企業(yè)及其各部門的活動(dòng)變化不大，這種制定預(yù)算的方法尚可接受。在企業(yè)及其各部門的活動(dòng)變化較大時(shí)，用上面的辦法制定預(yù)算，會便

8、預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。缺乏客觀性的預(yù)算指標(biāo)值難以成為考核和評價(jià)員工的有效基準(zhǔn)，這樣的預(yù)算管理制度肯定效果不佳。4、企業(yè)在預(yù)算工作中缺乏整合思想，沒有融入總預(yù)算的理念。不少企業(yè)缺乏較為完整的預(yù)算指標(biāo)體系，沒有搞包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、預(yù)算會計(jì)報(bào)表在內(nèi)的總預(yù)算，不能將組織經(jīng)營的各個(gè)階段有機(jī)地聯(lián)系在一起，而只對成本費(fèi)用或現(xiàn)金支出進(jìn)行預(yù)算控制；有的企業(yè)則只有利潤預(yù)算的意識，沒有虧損預(yù)算的意識，使得新企業(yè)、