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時(shí)間:2018-05-02
《論-關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、論:關(guān)于在企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的探討傳統(tǒng)的企業(yè)管理是板塊式的:業(yè)務(wù)管理、資金管理、人事管理、質(zhì)量管理等等,有很多“管理”,但管理有時(shí)往往難以到位或者相互沖突,因?yàn)椤邦^痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,治標(biāo)未治本;現(xiàn)代的企業(yè)管理應(yīng)該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理:“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會(huì)而非集合,“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非只顧眼前的“救火式”應(yīng)付,“人本”所倡導(dǎo)的是“人管”而非“管人”。預(yù)算管理正是這樣一種系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,它通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合,明確、適度的分權(quán)、授權(quán),戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等,來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有
2、效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價(jià)值穩(wěn)定增加的目標(biāo)。一、對(duì)預(yù)算管理定義的理解和認(rèn)識(shí):第一,預(yù)算管理是一種權(quán)力控制管理,是一種機(jī)制安排,即是企業(yè)契約關(guān)系的貫徹和推行機(jī)制。預(yù)算不等于預(yù)測或計(jì)劃,預(yù)算制定后如同公司內(nèi)部的“憲法”各責(zé)任單位必須執(zhí)行。預(yù)算本身不是目的,預(yù)算的目的是為了控制。預(yù)算使各責(zé)任單位的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn)。這種分權(quán),是以不失去控制為最低限度。預(yù)算是權(quán)力控制者采用的合理方式,即在為實(shí)現(xiàn)整體利益的目標(biāo)下,明確各單位目標(biāo)。因此,預(yù)算的決定性作用是權(quán)力控制,且這種權(quán)力控制是通過固定的程序形成的、激勵(lì)約束并存的制度化控制。不認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),預(yù)算就可能變成形式主義的東西,
3、沒有實(shí)際效用。第二,預(yù)算管理是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的組成部分,是一種以財(cái)務(wù)管理為核心的全面的管理。企業(yè)預(yù)算既是由銷售、采購、現(xiàn)金流量等單項(xiàng)預(yù)算組成的責(zé)任指標(biāo)體系,又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”,還是年終獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)和約束的核心。它通常以企業(yè)目標(biāo)利潤為預(yù)算目標(biāo),以銷售(生產(chǎn))前景為編制基礎(chǔ),綜合考慮市場和企業(yè)生產(chǎn)營銷等因素,按照目標(biāo)明確的原則,由企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)討論通過的企業(yè)未來一定期間經(jīng)營思想,經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束依據(jù)。這種依據(jù)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,并將各個(gè)預(yù)算統(tǒng)一于總預(yù)算體系,所以是全面的預(yù)算。它不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情,而是企業(yè)綜合的全面的管理
4、,是具有全面控制約束力的一種機(jī)制,同時(shí)也是具有企業(yè)與環(huán)境的相互依存和適應(yīng)機(jī)制。二、預(yù)算管理的重要意義和主要作用: 推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗(yàn)之一,對(duì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理控制水平,增強(qiáng)未來競爭力有著十分重要的意義。1、產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)只有單一的投資者——國家,由于利潤上繳國家,虧損由國家補(bǔ)償,維持簡單再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金由國家撥給,因此所有者關(guān)注的中心當(dāng)然是經(jīng)營成果——首先是產(chǎn)品,進(jìn)而是利潤。管理者的管理中心是與之相適應(yīng)的?! ‰S著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸多元化,出現(xiàn)了分
5、散的投資者群體,分散的投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營成果,而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景,也就是說,投資人手中的企業(yè)股權(quán)的價(jià)值,不僅取決于企業(yè)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)的利潤,而且取決于企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展?jié)摿Α_@樣,管理者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃,自然要從經(jīng)營結(jié)果擴(kuò)大到對(duì)經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)注??梢哉J(rèn)為,通過全面預(yù)算管理,控制和改善物流和資金流,最終達(dá)到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的,這是管理者在新形勢下的必然選擇。2、改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要措施 以目標(biāo)利潤為中心的預(yù)算管理,主要涉及銷售收入和成本費(fèi)用,基本上不涉及資產(chǎn)負(fù)債等實(shí)質(zhì)性會(huì)計(jì)信息,這就為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤提供了機(jī)會(huì);而全面預(yù)算需要滿足各預(yù)算表之
6、間的平衡制約關(guān)系,這樣就可能降低預(yù)算的隨意性,為實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營的事前事中控制奠定基礎(chǔ)。 在企業(yè)預(yù)算管理實(shí)地調(diào)查中,我們多次聽財(cái)會(huì)人員反映說,會(huì)計(jì)信息失真的重要原因是目標(biāo)利潤壓力過大,迫使下級(jí)單位調(diào)整數(shù)字,造成潛虧。許多利潤不實(shí)的情況發(fā)生在諸如該提的折舊不提或少提,該攤銷的遞延資產(chǎn)沒有如數(shù)攤銷,材料或產(chǎn)品成本不實(shí),已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用掛賬等等情況,如果企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算,在做預(yù)算時(shí)對(duì)下期可能出現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債狀況也有科學(xué)合理的預(yù)計(jì),那么,那些“待攤”或“預(yù)提”項(xiàng)目就不會(huì)成為調(diào)節(jié)利潤的蓄水池,預(yù)算和實(shí)績的差異分析就會(huì)給管理控制提供更多有用的信息。3、科學(xué)管理的
7、有效工具 建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,如果我們能夠認(rèn)真地進(jìn)行全面預(yù)算管理,必然可以提高企業(yè)科學(xué)管理的水平?! ∈紫龋骖A(yù)算建立在對(duì)市場預(yù)測的基礎(chǔ)上,并可以隨著市場變化不斷進(jìn)行反饋、適應(yīng)和調(diào)整。市場的不確定性和波動(dòng)是剛剛離開計(jì)劃體制的我國企業(yè)面臨的最大困難,但這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的方向,我們不能永遠(yuǎn)停留在抱怨和解釋的狀態(tài),只有學(xué)會(huì)預(yù)測和判斷市場的變化趨勢,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略,才能在市場競爭中立于不敗之地。 同時(shí),全面預(yù)算需要整個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合,不可能由財(cái)務(wù)部門關(guān)起門來作決策。只有在企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的重視下,各部門齊心協(xié)力共同努力,才可能編制出實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最
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