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《關于在企業(yè)實行預算管理的探討.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、關于在企業(yè)實行預算管理的探討傳統(tǒng)的企業(yè)管理是板塊式的:業(yè)務管理、資金管理、人事管理、質(zhì)量管理等等,有很多“管理”,但管理有時往往難以到位或者相互沖突,因為“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,治標未治本;現(xiàn)代的企業(yè)管理應該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理:“系統(tǒng)”所要求的是各種管理的融會而非集合,“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非只顧眼前的“救火式”應付,“人本”所倡導的是“人管”而非“管人”。預算管理正是這樣一種系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,它通過業(yè)務、資金、信息的整合,明確、適度的分權(quán)、授權(quán),戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等,來實現(xiàn)資源合理配置
2、、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)定增加的目標。一、對預算管理定義的理解和認識:第一,預算管理是一種權(quán)力控制管理,是一種機制安排,即是企業(yè)契約關系的貫徹和推行機制。預算不等于預測或計劃,預算制定后如同公司內(nèi)部的“憲法”各責任單位必須執(zhí)行。預算本身不是目的,預算的目的是為了控制。預算使各責任單位的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn)。這種分權(quán),是以不失去控制為最低限度。預算是權(quán)力控制者采用的合理方式,即在為實現(xiàn)整體利益的目標下,明確各單位目標。因此,預算的決定性作用是權(quán)力控制,且這種權(quán)力控制是通過固定的程序形成的、激勵約束并存的制度化控
3、制。不認識這一點,預算就可能變成形式主義的東西,沒有實際效用。第二,預算管理是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的組成部分,是一種以財務管理為核心的全面的管理。企業(yè)預算既是由銷售、采購、現(xiàn)金流量等單項預算組成的責任指標體系,又是公司的整體“作戰(zhàn)方案”,還是年終獎懲的標準,激勵和約束的核心。它通常以企業(yè)目標利潤為預算目標,以銷售(生產(chǎn))前景為編制基礎,綜合考慮市場和企業(yè)生產(chǎn)營銷等因素,按照目標明確的原則,由企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)討論通過的企業(yè)未來一定期間經(jīng)營思想,經(jīng)營目標、經(jīng)營決策的財務數(shù)量說明和經(jīng)濟責任約束依據(jù)。這種依據(jù)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域,并將各個預算統(tǒng)一于總預算
4、體系,所以是全面的預算。它不僅僅是財務部門的事情,而是企業(yè)綜合的全面的管理,是具有全面控制約束力的一種機制,同時也是具有企業(yè)與環(huán)境的相互依存和適應機制。二、預算管理的重要意義和主要作用: 推行全面預算管理是發(fā)達國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一,對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理控制水平,增強未來競爭力有著十分重要的意義。161、產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢 在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,企業(yè)只有單一的投資者——國家,由于利潤上繳國家,虧損由國家補償,維持簡單再生產(chǎn)或擴大再生產(chǎn)所需的資金由國家撥給,因此所有者關注的中心當然是經(jīng)營成果——首先是產(chǎn)品,進而是
5、利潤。管理者的管理中心是與之相適應的?! ‰S著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸多元化,出現(xiàn)了分散的投資者群體,分散的投資者不僅關注企業(yè)當前的經(jīng)營成果,而且關注企業(yè)未來的發(fā)展前景,也就是說,投資人手中的企業(yè)股權(quán)的價值,不僅取決于企業(yè)當前實現(xiàn)的利潤,而且取決于企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展?jié)摿Α_@樣,管理者對企業(yè)的控制和規(guī)劃,自然要從經(jīng)營結(jié)果擴大到對經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量的關注??梢哉J為,通過全面預算管理,控制和改善物流和資金流,最終達到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的,這是管理者在新形勢下的必然選擇。2、改善會計信息質(zhì)量的重要措施 以目標利潤為中心的預算
6、管理,主要涉及銷售收入和成本費用,基本上不涉及資產(chǎn)負債等實質(zhì)性會計信息,這就為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤提供了機會;而全面預算需要滿足各預算表之間的平衡制約關系,這樣就可能降低預算的隨意性,為實現(xiàn)預算對企業(yè)資源的優(yōu)化配套和經(jīng)營的事前事中控制奠定基礎?! ≡谄髽I(yè)預算管理實地調(diào)查中,我們多次聽財會人員反映說,會計信息失真的重要原因是目標利潤壓力過大,迫使下級單位調(diào)整數(shù)字,造成潛虧。許多利潤不實的情況發(fā)生在諸如該提的折舊不提或少提,該攤銷的遞延資產(chǎn)沒有如數(shù)攤銷,材料或產(chǎn)品成本不實,已經(jīng)發(fā)生的費用掛賬等等情況,如果企業(yè)實行全面預算,在做預算時對下期可能出現(xiàn)的資產(chǎn)
7、負債狀況也有科學合理的預計,那么,那些“待攤”或“預提”項目就不會成為調(diào)節(jié)利潤的蓄水池,預算和實績的差異分析就會給管理控制提供更多有用的信息。3、科學管理的有效工具 建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)實現(xiàn)科學管理,如果我們能夠認真地進行全面預算管理,必然可以提高企業(yè)科學管理的水平?! ∈紫龋骖A算建立在對市場預測的基礎上,并可以隨著市場變化不斷進行反饋、適應和調(diào)整。市場的不確定性和波動是剛剛離開計劃體制的我國企業(yè)面臨的最大困難,但這是一個不可逆轉(zhuǎn)的方向,我們不能永遠停留在抱怨和解釋的狀態(tài),只有學會預測和判斷市場的變化趨勢,及時調(diào)整經(jīng)營策略,才能在
8、市場競爭中立于不敗之地。16 同時,全面預算需要整個企業(yè)的協(xié)調(diào)配合,不可能由財務部門關起門來作決策。只有在企業(yè)最高層領導的重視下,各部門齊心協(xié)力共同努力,才可能編制出實現(xiàn)企業(yè)資