走私罪在立法中存在的問題及完善建議

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1、引言走私行為往往會對一個國家的外貿(mào)管理秩序、市場經(jīng)濟秩序造成較為嚴重的影響，一些違禁物品的流入，還會影響到人們的心理健康、身體健康等，有時甚至會威脅到社會的安全穩(wěn)定。著名的意大利法學家貝卡利亞在其《論犯罪與刑罰》一書中，用專章對走私進行了描寫，其中寫道：“走私是地地道道的侵犯君主和國家的犯罪?！笔澜缟虾芏鄧揖鶎⒆咚叫袨橐?guī)定為犯罪，我國也不例外。筆者通過對我國走私罪的立法進行分析，發(fā)現(xiàn)在我國的現(xiàn)行《刑法》及相關規(guī)定中，存在著一些問題，主要體現(xiàn)在立法體例、法律規(guī)定完備程度、對單位犯罪的刑罰認定等幾方面。目前針對走私罪立法的問題，也有不少學者、人員進行研究，并提

2、出了各自的觀點。例如在立法體例上，有的學者認為，沒有必要把不同的走私行為設置為若干個罪名，應當把所有的走私行為通過一個罪名加以規(guī)定。再如在單位犯罪的刑罰上，有的學者認為應當增加資格刑，加大對單位犯罪的打擊力度，等等。筆者主要結合在司法實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，提出自己對走私罪立法的意見，以及完善的建議。走私罪在立法中存在的問題及完善建議摘要:走私行為往往會對一個國家的市場經(jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重的影響，也是對國家海關監(jiān)管秩序的一種破壞。新中國成立以后，經(jīng)過多次立法修改，對走私犯罪的規(guī)定日趨完善。但在我國的現(xiàn)行《刑法》及相關規(guī)定中，針對走私罪的立法仍存在著一些問題。

3、主要體現(xiàn)在立法體例、法律規(guī)定完備程度、單位犯罪刑罰問題等幾方面。在立法體例上，主要表現(xiàn)為對罪名的分類標準不夠明確，在“走私罪”被規(guī)定在《刑法》專節(jié)的情況下，卻沒有將走私毒品罪和走私制毒物品罪納入其中；在“走私罪”專節(jié)內(nèi)的各個走私罪罪名的設置也存在標準不明確的情況。在法律規(guī)定完備程度上，部分走私犯罪量刑情節(jié)的具體標準沒有規(guī)定，珍貴動物制品的價格認定標準不夠完備，部分司法解釋存在滯后性，一些已經(jīng)廢止的規(guī)定仍被引用等等。在單位刑罰問題上，主要體現(xiàn)在刑罰不均衡和刑罰種類單一兩個方面。在刑罰不均衡方面，表現(xiàn)為除走私普通貨物、物品罪外，其他走私罪對單位直接負責的主管人員

4、和其他直接責任人員的處罰是和自然人犯罪一樣的，沒有區(qū)別，但是在走私普通貨物、物品罪中卻進行了區(qū)分。本文中，筆者從上述幾個方面進行分析，并針對每一部分出現(xiàn)的問題提出相應的建議。關鍵詞：走私罪；立法缺陷；完善建議II目錄引言I摘要II一、走私罪的概述1(一）走私罪的概念1(二）我國走私罪的立法嚴格2二、走私罪在立法上存在的問題4（一）在立法體例上存在的問題4（二）法律規(guī)定完備程度上存在的問題5（三）對單位犯罪的刑罰存在的問題8三、走私罪的立法完善9（一）對立法體例的完善9（二）針對法律規(guī)定不完備的完善11（三）針對單位犯罪刑罰存在問題的完善11結語13參考文獻1

5、4致謝15II一、走私罪的概述(一）走私罪的概念如何認定走私罪，一個至關重要的問題就是要先明確什么是走私罪。準確定義一個具體的犯罪，能夠清晰反映出該犯罪的特征等，將有助于區(qū)分此罪與彼罪、罪與非罪的界限，不僅有利于司法實踐，也有助于普通百姓對該罪名的理解。筆者認為給走私罪下定義，可以先從以下幾個角度進行考慮：第一，與明顯的違反社會倫理道德的自然犯罪不同，走私罪被認定為屬于法定犯罪，即該行為構成犯罪，主要取決于一個國家的政策和該國家在行政管理方面的需要。第二，因為該罪的認定取決于國家的政策和國家在行政管理上面的需要，因此走私罪中的重要字眼，即“走私”的含義，則需

6、要依據(jù)《海關法》等相關行政法規(guī)來進行界定。第三，盡管走私行為的對象、方式、手段等等各不相同，但均是侵犯了國家的海關監(jiān)管秩序，或是對外貿(mào)易管理秩序的行為。第四，一個罪名的定義，與刑法條文中對該罪名的表述應該是有區(qū)別的，刑法條文中的罪名表述需要簡明扼要，而罪名的定義應當更加具體，應當包括犯罪構成等各方面的內(nèi)容，這樣才能有助于對這一罪名的說明，也有助于人們對這一罪名的理解。綜上，依據(jù)我國現(xiàn)行《刑法》對走私罪的規(guī)定，以及《海關法》對走私行為的界定，筆者認為走私罪可以這樣表述：個人或單位違反《海關法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，逃避海關監(jiān)管，攜帶、運輸、郵寄國家禁止或

7、者限制進出國邊境的貨物、物品進出國邊境，或者依法應當繳納關稅而偷逃應繳稅額的貨物、物品進出國邊境，依法應當追究刑事責任的行為。此外，針對“逃避海關監(jiān)管”內(nèi)容的理解，筆者想進行一下說明。在走私犯罪中，逃避海關監(jiān)管既是一種行為，也是一種心理狀態(tài)，即行為人在主觀上具有逃避海關監(jiān)管的故意，并在行動上實施了逃避海關監(jiān)管的行為。因走私方式的不同，逃避海關監(jiān)管的表現(xiàn)形式也各不相同，認定的起點也不盡相同。在涉稅的走私案件中，逃避海關監(jiān)管，一般以是否實施了例如簽訂陰陽合同等隱瞞真實價格的行為來認定；在通過隨身攜帶或郵寄等方式走私禁止、限制進出口物品的案件中，逃避海關監(jiān)管，一般

8、以入關前是否向海關進行申報來認定。11以甲某走私珍貴