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1、科學(xué)發(fā)展觀視野下的法治觀論文.freelentbylaw”等等。盡管法治作為一種理論學(xué)說自它產(chǎn)生的那一天起就具有各種不同的表達(dá)方式且頗受人們的爭議，但通常認(rèn)為，現(xiàn)代法治具有或應(yīng)當(dāng)具有以下幾個(gè)方面的社會內(nèi)涵：（1）法治意指一種治國方略或社會調(diào)控方式，在這一點(diǎn)上，它是與人治和德治相對應(yīng)的；（2）法治意指依法辦事的原則，人人平等地依法辦事是法治的精髓；（3）無論作為治國方略，還是作為依法辦事的原則，法治最終都要表現(xiàn)為一種良好的法律秩序；（4）法治代表某種具有價(jià)值規(guī)定的社會生活方式；（5）法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明
2、、效益等的完善結(jié)合，是一個(gè)融會多重意義的綜合概念和社會理想。以法治的上述社會內(nèi)涵為基點(diǎn)，所謂法治觀，實(shí)際上就是法治觀念的簡稱，它是對法治理性精神和文化意識的抽象，是人們對法治的態(tài)度、信念亦即對法治價(jià)值、法治要素、法官等的認(rèn)識、評價(jià)、反映以及要求等的泛稱，是法治所有社會內(nèi)涵在人們心目中的映射與回應(yīng)。法治觀的核心是法治的實(shí)質(zhì)價(jià)值觀與法律權(quán)威觀。前者主要是指人們關(guān)于正義、自由及平等的看法，后者則重在指人們對法律的感知和信仰。法治觀對于法治社會的形成有著極為重要的意義，它作為人們對法治理性精神和文化意識的抽象，對法治的實(shí)現(xiàn)具有直
3、接的影響。首先，法治觀是制度創(chuàng)設(shè)與政策變遷的前提。一個(gè)國家在法治狀態(tài)下的法律制度作為上層建筑的一個(gè)重要組成部分，歸根到底是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。然而，這種體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系并為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所推動甚至決定的法律制度要成為現(xiàn)實(shí)，就必須首先要以法治觀念的形式通過人們的頭腦?！霸谏鐣v史領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行活動的，全是具有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人；任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預(yù)期的目的的?！薄熬蛡€(gè)別人說，他的行動的一切動力，都要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗脑竿膭訖C(jī)，才能使他行動起來。”就此
4、而言，如果人們不先形成科學(xué)的法治觀念，就不可能創(chuàng)制科學(xué)的法律制度；同樣，如果人們不先經(jīng)過科學(xué)法治觀念的洗腦，也不可能通過政策遷或制度創(chuàng)新，把一種法律制度提升到一個(gè)新的、更為科學(xué)的高度。其次，法治觀還可以起到一種特殊的作用，即彌補(bǔ)法律的缺陷。歷史上一直存在人治與法治之爭，人治論者反對法治的一個(gè)非常重要的理由就是：法律是僵化、死板且不可能周詳、全面和完備無遺的，而人治則可以避免法治的這一缺陷。例如，柏拉圖就認(rèn)為，治國的最佳方略在于賢人治國，而最好的賢人就是了解善或代表知識的哲學(xué)家，“用法律條文來束縛哲學(xué)家——國王的手腳是愚蠢
5、的，就好象是強(qiáng)迫一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生從醫(yī)學(xué)教科書的處方中去抄襲藥方一樣?！薄胺扇魏螘r(shí)候都不能完全準(zhǔn)確地給社會的每個(gè)成員作出何為善德、何為正義的規(guī)定，也不可能制定出可以絕對運(yùn)用于所有問題的規(guī)則。因此，最高理想的方法并不是給予法律以最高權(quán)威，而是給予賢主名君以最高權(quán)威?！币谎砸员沃蟹ú蝗缟兄?，尚智不如尚學(xué)?，F(xiàn)代的不少法學(xué)家們也發(fā)現(xiàn)了法律的各種缺陷，如僵化性、保守性等等。但法治論者卻并未因此就否定法治，他們在承認(rèn)法律具有上述這些弊病的同時(shí)認(rèn)為，要克服這些缺陷與弊端，最理性的方法絕不是實(shí)行人治，而是力行法治，因?yàn)槿酥嗡斐傻奈?/p>
6、害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律上述弊病和缺陷所帶來的危害。法治論者指出，一方面，立法者在科學(xué)法制觀念的引導(dǎo)下，可以不斷地制定、修改和矯正法律，為人的自由的實(shí)現(xiàn)設(shè)定更為廣闊的空間；另一方面，司法者與執(zhí)法者（亦即法律的操作者）可以遵從法律的精神，公正地處理相關(guān)的糾紛，解決法律所規(guī)定的不周詳之處，近代英美等國家所創(chuàng)行的判例法或衡平法就是依據(jù)法治觀念來克服法律過于僵化、保守等弊病的科學(xué)、有效機(jī)制之一。法治觀對法律制度、法治狀態(tài)的制約首先并主要是通過成熟、健全的公民心態(tài)對法律制度、法治狀態(tài)的制約來實(shí)現(xiàn)的。正如歐內(nèi)斯特比埃里所指出的：“實(shí)現(xiàn)政治自
7、由的最大危險(xiǎn)不在于憲法不完備或者法律有缺陷，而在于公民的漠不關(guān)心。”“民眾對法律、尤其是憲法的冷漠和麻木，最終會導(dǎo)致在冷冰冰的世界里窒息憲法和法律，使憲法和法律成為漠不關(guān)心的犧牲品。因而，當(dāng)人們在談到法律時(shí)說：這和我有什么相干？那我們就可以料定法治的不幸遭遇?！狈傻牧α吭诤艽蟪潭壬弦蕾囉诠姷男湃危簩α⒎ㄕ叩男湃危瑢Ψü?、檢察官、警察、獄政人員的信任，對法律制度的信任等等。沒有這些信任，人們就不會產(chǎn)生對法律的巨大熱情，也不可能會把法律奉作神圣的東西并忠誠于法律，從而也不會形成一個(gè)法治的社會。二、科學(xué)法治觀的主要內(nèi)容：以
8、科學(xué)發(fā)展觀為視角法治觀對于法治社會建構(gòu)的意義是極為重要的，正確而理性的法治觀能夠引領(lǐng)一國法治化的進(jìn)程，使其法制建設(shè)少走彎路，而錯(cuò)誤或感性的法治觀則可能會把人們導(dǎo)入歧途，使法制不但無益于社會的發(fā)展，反而極有可能成為社會前進(jìn)的“絆腳石”。因此，樹立科學(xué)的法治觀，將我國社會引向真正的法治之路，便成為我國社會法治化過程中所面
