【精品】試論科學發(fā)展觀視野下的法治觀

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1、試論科學發(fā)展觀視野下的法治觀譚家寶在我國社會法治化進程中，為了貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)法制發(fā)展的科學化，必須對法治的內(nèi)涵保持清醒的認識，為此，應當樹立并堅持正確的法治觀。發(fā)展是人類永恒的主題，也是當代屮國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。為此,在黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干重大問題的決定》中明確提出："堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。〃“這是馬克思主義的社會發(fā)展理論在當代中國的新詮釋，是一?種全新的科學的發(fā)展觀,表明我黨對社會主義現(xiàn)代化建設的認識，已經(jīng)從一?般的經(jīng)濟技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟社

2、會和人的全而發(fā)展的新髙度?！ㄗ鳛橐环N“著眼于中華民族長遠利益〃的發(fā)展觀，“科學發(fā)展觀揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路，是指導我們推進發(fā)展的根本方法〃?？茖W發(fā)展觀的捉出，對丁我們正確認識發(fā)展并解決發(fā)展過程屮所遇到的種種問題，無疑將會起到導航燈的垂要作川。在當前依法治國C經(jīng)被確立為我國當代社會主旋律而依法治國也已經(jīng)被明文載入憲法的背呆下，科學發(fā)展觀對于我們科學地理解和把握法治，樹立止確的法治觀無疑也具有重耍的指導意義。從戰(zhàn)略目標上來講，中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一是山人治逐步過度到法治，在經(jīng)濟基礎和上層建筑各個領域?qū)崿F(xiàn)依法治國。這一偉大的戰(zhàn)略目標既需耍相應理論作為指

3、導，更需要相應的觀念與Z配合或為Z服務。然而，就目前來看，人們對法治還存在很多觀念上的誤區(qū)，這不僅使我們對法治的理解發(fā)生了易位，嚴重曲解了法治的內(nèi)涵與意義，且在很大程度上阻礙了我國實現(xiàn)法治化的進程。因此，以科學發(fā)展觀為指導，探討能夠理性指導我國法制建設的科學法治觀，便成為本文的主目。一、法治觀及其意義法治是一種源遠流長的學說理論、治國方略和社會文化現(xiàn)象。法治這一概念有各種不同的表達方式，如"法治主義"、"法律主治〃、“以法治國〃、"依法治國〃、"rulebylaw"、"governmentbylaw"等等。盡管法治作為一種理論學說自它產(chǎn)主的那一天起就具有各種不

4、同的表達方式且頗受人們的爭議，但通常認為，現(xiàn)代法治具育或應當具有以下兒個方面的社會內(nèi)涵:(1)法治意指一種治國方略或社會調(diào)控方式，在這一點上，它是與人治和徳治相對應的;(2)法治意指依法辦事的原則，人人平等地依法辦事是法治的精髓;⑶無論作為治國方略，還是作為依法辦事的原則，法治最終都要表現(xiàn)為一種良好的法律秩序;(4)法治代表某種具有價值規(guī)定的社會生活方式;(5)法治是民主、自山、平等、人權(quán)、理性、文明、效益等的完善結(jié)合，是一個融會多重意義的綜合概念和社會理想。以法治的上述社會內(nèi)涵為基點，所謂法治觀，實際上就是法治觀念的簡稱，它是對法治理性精神和文化意識的抽象，

5、是人們對法治的態(tài)度、佶念亦即對法治價值、法治要素、法官等的認識、評價、反映以及要求等的泛稱，是法治所有社會內(nèi)涵在人們心H中的映射與回應。法治觀的核心是法治的實質(zhì)價值觀與法律權(quán)威觀。前者主要是指人們關于正義、自由及平等的看法，后者則重在指人們對法律的感知和信仰。法治觀對于法治社會的形成有著極為重要的意義，它作為人們對法治理性粘神和文化意識的抽象，對法治的實現(xiàn)具有直接的影響。首先，法治觀是制度創(chuàng)設與政策變遷的前提。一個國家在法治狀態(tài)下的法律制度作為上層建筑的一個重耍組成部分，歸根到底是牛產(chǎn)關系的體現(xiàn)與商品經(jīng)濟發(fā)展的要求。然而，這種體現(xiàn)為生產(chǎn)關系并為商品經(jīng)濟發(fā)展所推

6、動甚至決定的法律制度要成為現(xiàn)實,就必須首先要以法治觀念的形式通過人們的頭腦?！霸谏鐣v史領域內(nèi)進行活動的，全是具有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人;任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預期的目的的?！ā熬蛡€別人說，他的行動的一切動力，都要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗脑竿膭訖C，才能使他行動起來。〃就此而言，如果人們不先形成科學的法治觀念，就不可能創(chuàng)制科學的法律制度;同樣，如果人們不先經(jīng)過科學法治觀念的洗腦，也不口J能通過政策遷或制度創(chuàng)新，把一種法律制度提升到一個新的、更為科學的高度。其次，法治觀還可以起到一種特殊的作用，即彌補法律的缺陷。

7、歷史上一直存在人治與法治Z爭，人治論者反對法治的一個非常重耍的理由就是：法律是僵化、死板且不對能周詳、全面和完備無遺的，而人治則可以避免法治的這一缺陷。例如，柏拉圖就認為，治國的最佳方略在于賢人治國，而最好的賢人就是了解善或代表知識的哲學家，"川法律條文來束縛哲學家一一國王的手腳是愚猛的，就好象是強迫一個有經(jīng)驗的醫(yī)生從醫(yī)學教科書的處方中去抄襲藥方一樣?！ā胺扇魏螘r候都不能完全準確地給社會的每個成員作出何為善德、何為正義的規(guī)定，也不可能制定出可以絕對運用于所有問題的規(guī)則。因此，最高理想的方法并不是給予法律以最高權(quán)威,而是給予賢主名君以最高權(quán)威。〃一言以蔽之，尚

8、法不如尚智，尚智不如尚學?，F(xiàn)代的不少法