科學(xué)發(fā)展觀視野下的法治觀

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1、科學(xué)發(fā)展觀視野下的法治觀摘要：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們推進(jìn)發(fā)展的根本方法。在我國(guó)社會(huì)法治化進(jìn)程中，為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)法制發(fā)展的科學(xué)化，必須對(duì)法治的內(nèi)涵保持清醒的認(rèn)識(shí)，為此，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立并堅(jiān)持正確的法治觀。以科學(xué)發(fā)展觀為視角，科學(xué)法治觀應(yīng)當(dāng)是一個(gè)包括科學(xué)法制觀、科學(xué)立法觀、科學(xué)執(zhí)法觀、科學(xué)司法觀以及科學(xué)守法觀等眾多內(nèi)容在內(nèi)的綜合觀念體系。關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；法治；法治觀發(fā)展是人類(lèi)永恒的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。為此，在黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干重大問(wèn)題的決定》中明確提

2、出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！薄斑@是馬克思主義的社會(huì)發(fā)展理論在當(dāng)代中國(guó)的新詮釋?zhuān)且环N全新的科學(xué)的發(fā)展觀，表明我黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)從一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的新高度?！弊鳛橐环N“著眼于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的發(fā)展觀，“科學(xué)發(fā)展觀揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確道路，是指導(dǎo)我們推進(jìn)發(fā)展的根本方法”?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)發(fā)展并解決發(fā)展過(guò)程中所遇到的種種問(wèn)題，無(wú)疑將會(huì)起到導(dǎo)航燈的重要作用。在當(dāng)前依法治國(guó)已經(jīng)被確立為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主旋律而依

3、法治國(guó)也已經(jīng)被明文載入憲法的背景下，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我們科學(xué)地理解和把握法治，樹(shù)立正確的法治觀無(wú)疑也具有重要的指導(dǎo)意義。從戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái)講，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是由人治逐步過(guò)度到法治，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)依法治國(guó)。這一偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)既需要相應(yīng)理論作為指導(dǎo)，更需要相應(yīng)的觀念與之配合或?yàn)橹?wù)。然而，就目前來(lái)看，人們對(duì)法治還存在很多觀念上的誤區(qū)，這不僅使我們對(duì)法治的理解發(fā)生了易位，嚴(yán)重曲解了法治的內(nèi)涵與意義，且在很大程度上阻礙了我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治化的進(jìn)程。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探討能夠理性指導(dǎo)我國(guó)法制建設(shè)的科學(xué)法治觀，

4、便成為本文的主旨。一、法治觀及其意義　　法治是一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的學(xué)說(shuō)理論、治國(guó)方略和社會(huì)文化現(xiàn)象。法治這一概念有各種不同的表達(dá)方式，如“法治主義”、“法律主治”、“以法治國(guó)”、“依法治國(guó)”、“rulebylaentbyla.二、科學(xué)法治觀的主要內(nèi)容：以科學(xué)發(fā)展觀為視角　　法治觀對(duì)于法治社會(huì)建構(gòu)的意義是極為重要的，正確而理性的法治觀能夠引領(lǐng)一國(guó)法治化的進(jìn)程，使其法制建設(shè)少走彎路，而錯(cuò)誤或感性的法治觀則可能會(huì)把人們導(dǎo)入歧途，使法制不但無(wú)益于社會(huì)的發(fā)展，反而極有可能成為社會(huì)前進(jìn)的“絆腳石”。因此，樹(shù)立科學(xué)的法治觀，將我國(guó)社會(huì)引向真正的法

5、治之路，便成為我國(guó)社會(huì)法治化過(guò)程中所面臨的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。然而，或許是由于過(guò)去長(zhǎng)期受人治的毒害以致對(duì)法治過(guò)于渴望的緣故，抑或是由于我們?nèi)狈ψ叻ㄖ位缆返慕?jīng)驗(yàn)的緣故，目前我國(guó)公眾對(duì)法治的認(rèn)識(shí)還存在很多誤區(qū)，以致于總是有意無(wú)意地將法治等同于立法。這客觀上造成了我國(guó)立法漸愈膨脹的發(fā)展勢(shì)頭，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的法治化進(jìn)程帶來(lái)了及其嚴(yán)重的負(fù)面影響。在這種背景下，探討法治觀的內(nèi)容以及科學(xué)法治觀的基本要求的意義也就不言自明了。那么，何為科學(xué)的法治觀呢？筆者認(rèn)為，既然法治是一個(gè)融會(huì)多重意義的綜合概念和社會(huì)理想，法治觀作為法治所有社會(huì)內(nèi)涵在人們心目中的

6、映射與回應(yīng)，顯然也不是且不可能是一種只包含個(gè)別內(nèi)容的觀念。以此為立足點(diǎn)，科學(xué)的法治觀應(yīng)當(dāng)是一個(gè)圍繞依法治國(guó)而形成的、綜合的、融會(huì)多重意義的社會(huì)觀念體系，在這一觀念體系中既應(yīng)當(dāng)包含法制（這里僅指意義上的法律制度）觀，也應(yīng)當(dāng)包括立法觀、執(zhí)法觀、司法觀、守法觀等多個(gè)具體方面的觀念與意識(shí)。具體而言：（一）要樹(shù)立科學(xué)的法制觀1．要科學(xué)地看待有法可依　　有法可依，是法治的首要要求，是法治觀對(duì)現(xiàn)代立法在靜態(tài)法律制度的一個(gè)內(nèi)在要求。要科學(xué)地看待有法可依，首先就要樹(shù)立法治社會(huì)必須要有完善的法律可以遵守的這樣一種理念。所謂有完善的法律可以遵循，是

7、指國(guó)家應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)立法工作，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，逐步而及時(shí)地創(chuàng)制我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的法律和制度，并不斷加以完善，使之成為一個(gè)健全而完善的法律體系，以使我國(guó)的各項(xiàng)工作都有章可循，有法可依。具體言之：首先，要有法律可以遵循。在當(dāng)前依法治國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主旋律的情勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的很多社會(huì)關(guān)系都需要借助立法來(lái)加以調(diào)整。為此，我國(guó)立法者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的實(shí)際需要，適時(shí)地創(chuàng)制法律、廢止已經(jīng)過(guò)時(shí)的法律或補(bǔ)充、修改原本不完善的法律，以使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能夠得到法制的有效保障，使我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域

8、、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然之間的和諧關(guān)系以及對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放外等發(fā)展理論中的各個(gè)方面都能夠得到統(tǒng)籌兼顧。其次，所遵循的法律應(yīng)當(dāng)完善的法律。當(dāng)前，依法治國(guó)已經(jīng)作為我國(guó)的基本戰(zhàn)略方略而被明文載入憲法修正案，力行法治已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。而力行法治的前提首先是要有法律可以