科學發(fā)展觀視野下的法治觀.doc

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1、科學發(fā)展觀視野下的法治觀摘要:科學發(fā)展觀是指導我們推進發(fā)展的根本方法。在我國社會法治化進程中,為了貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)法制發(fā)展的科學化,必須對法治的內涵保持清醒的認識,為此,應當樹立并堅持正確的法治觀。以科學發(fā)展觀為視角,科學法治觀應當是一個包括科學法制觀、科學立法觀、科學執(zhí)法觀、科學司法觀以及科學守法觀等眾多內容在內的綜合觀念體系。關鍵詞:科學發(fā)展觀;法治;法治觀發(fā)展是人類永恒的主題,也是當代中國的主題,是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。為此,在黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體

2、制若干重大問題的決定》中明確提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?!薄斑@是馬克思主義的社會發(fā)展理論在當代中國的新詮釋,是一種全新的科學的發(fā)展觀,表明我黨對社會主義現(xiàn)代化建設的認識,已經(jīng)從一般的經(jīng)濟技術層面上升到了經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的新高度?!弊鳛橐环N“著眼于中華民族長遠利益”的發(fā)展觀,“科學發(fā)展觀揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路,是指導我們推進發(fā)展的根本方法”??茖W發(fā)展觀的提出,對于我們正確認識發(fā)展并解決發(fā)展過程中所遇到的種種問題,無疑將會起到導航燈

3、的重要作用。在當前依法治國已經(jīng)被確立為我國當代社會主旋律而依法治國也已經(jīng)被明文載入憲法的背景下,科學發(fā)展觀對于我們科學地理解和把握法治,樹立正確的法治觀無疑也具有重要的指導意義。從戰(zhàn)略目標上來講,中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一是由人治逐步過度到法治,在經(jīng)濟基礎和上層建筑各個領域實現(xiàn)依法治國。這一偉大的戰(zhàn)略目標既需要相應理論作為指導,更需要相應的觀念與之配合或為之服務。然而,就目前來看,人們對法治還存在很多觀念上的誤區(qū),這不僅使我們對法治的理解發(fā)生了易位,嚴重曲解了法治的內涵與意義,且在很大程度上阻礙了

4、我國實現(xiàn)法治化的進程。因此,以科學發(fā)展觀為指導,探討能夠理性指導我國法制建設的科學法治觀,便成為本文的主旨。一、法治觀及其意義  法治是一種源遠流長的學說理論、治國方略和社會文化現(xiàn)象。法治這一概念有各種不同的表達方式,如“法治主義”、“法律主治”、“以法治國”、“依法治國”、“rulebylaw”、“governmentbylaw”7等等。盡管法治作為一種理論學說自它產生的那一天起就具有各種不同的表達方式且頗受人們的爭議,但通常認為,現(xiàn)代法治具有或應當具有以下幾個方面的社會內涵:(1)法治意指一種

5、治國方略或社會調控方式,在這一點上,它是與人治和德治相對應的;(2)法治意指依法辦事的原則,人人平等地依法辦事是法治的精髓;(3)無論作為治國方略,還是作為依法辦事的原則,法治最終都要表現(xiàn)為一種良好的法律秩序;(4)法治代表某種具有價值規(guī)定的社會生活方式;(5)法治是民主、自由、平等、人權、理性、文明、效益等的完善結合,是一個融會多重意義的綜合概念和社會理想。以法治的上述社會內涵為基點,所謂法治觀,實際上就是法治觀念的簡稱,它是對法治理性精神和文化意識的抽象,是人們對法治的態(tài)度、信念亦即對法治價值

6、、法治要素、法官等的認識、評價、反映以及要求等的泛稱,是法治所有社會內涵在人們心目中的映射與回應。法治觀的核心是法治的實質價值觀與法律權威觀。前者主要是指人們關于正義、自由及平等的看法,后者則重在指人們對法律的感知和信仰?! 》ㄖ斡^對于法治社會的形成有著極為重要的意義,它作為人們對法治理性精神和文化意識的抽象,對法治的實現(xiàn)具有直接的影響。首先,法治觀是制度創(chuàng)設與政策變遷的前提。一個國家在法治狀態(tài)下的法律制度作為上層建筑的一個重要組成部分,歸根到底是生產關系的體現(xiàn)與商品經(jīng)濟發(fā)展的要求。然而,這種體現(xiàn)

7、為生產關系并為商品經(jīng)濟發(fā)展所推動甚至決定的法律制度要成為現(xiàn)實,就必須首先要以法治觀念的形式通過人們的頭腦?!霸谏鐣v史領域內進行活動的,全是具有意識的、經(jīng)過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人;任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖,沒有預期的目的的?!薄熬蛡€別人說,他的行動的一切動力,都要通過他的頭腦,一定要轉變?yōu)樗脑竿膭訖C,才能使他行動起來。”就此而言,如果人們不先形成科學的法治觀念,就不可能創(chuàng)制科學的法律制度;同樣,如果人們不先經(jīng)過科學法治觀念的洗腦,也不可能通過政策遷或制度創(chuàng)新,把一種法律

8、制度提升到一個新的、更為科學的高度。  其次,法治觀還可以起到一種特殊的作用,即彌補法律的缺陷。歷史上一直存在人治與法治之爭,人治論者反對法治的一個非常重要的理由就是:法律是僵化、死板且不可能周詳、全面和完備無遺的,而人治則可以避免法治的這一缺陷。例如,柏拉圖就認為,治國的最佳方略在于賢人治國,而最好的賢人就是了解善或代表知識的哲學家,“用法律條文來束縛哲學家——國王的手腳是愚蠢的,就好象是強迫一個有經(jīng)驗的醫(yī)生從醫(yī)學教科書的處方中去抄襲藥方一樣?!薄胺扇魏螘r候都不能完全準確地給社

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