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《代表委員熱議城市治理十大問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、代表委員熱議城市治理十大問題陽春三月，春風(fēng)送暖。作為國家政治生活中的大事，2017年“兩會”在京隆重召開。全國人大代表和政協(xié)委員們匯聚一堂、集思廣益，共同描繪經(jīng)濟、民生等各方面發(fā)展的宏偉藍圖。中國8/vie 會議期間，我國城市化進程的快速發(fā)展和人民生活水平的飛速提升帶來的各種熱點問題和治理難題受到代表、委員們的高度關(guān)注。針對城市治理問題，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時，對城市治理提出了新要求：城市治理要像“繡花”一樣精細。這一要求為全國的城市工作指明了方向，提供了遵循?！ ∫?、城市精細化管理問題 習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時，把城市精細化管
2、理比作“繡花”。城市管理要像“繡花”一樣施針勻細、紋理分明，還需要系統(tǒng)治理、綜合施策?！ 熬毣芾硎欠铣鞘刑攸c和發(fā)展規(guī)律的必由之路”。劉衛(wèi)國代表認為，一些以往慣用的“運動式”、“單兵作戰(zhàn)型”的管理方法已很難應(yīng)對紛繁復(fù)雜的城市多元需求，甚至在一些頑癥難題的整治中陷入“反復(fù)回潮”的怪圈。如果說“繡花”要有圖樣“按圖施針”，城市管理的“圖樣”就是法律法規(guī)，依法治理是根本。邵志清代表認為，大數(shù)據(jù)的綜合運用可以幫助政府部門更好地摸清家底、分析預(yù)測、精準決策，“政府要在城市管理過程中更好地發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是內(nèi)部數(shù)據(jù)打通、共享和整合。過去需要處理的事務(wù)相對單一
3、，政府部門的分工比較細致。而現(xiàn)在，越來越多的是跨部門事務(wù)，需要多部門協(xié)同。大數(shù)據(jù)互通是時代的潮流。” “習(xí)總書記在參加上海代表團審議時說，群眾的事群眾多商量，大家的事多參與，說得特別好?！敝靽即碚f，城市精細化管理必須適應(yīng)城市發(fā)展?；鶎庸芾砀獜募毼⑻幹?，最大程度地匯集民智民力，真正實現(xiàn)供需對接，使社區(qū)不同群體都能各得其所?！ 《⒊鞘械叵戮C合管廊建設(shè)??題 李克強總理在《政府工作報告》中提出2017年重點工作任務(wù)：扎實推進新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市
4、建設(shè)，使城市既有“面子”更有“里子”。 孟松林委員認為，重“面子”輕“里子”是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的一個突出問題。如何統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“面子”和“里子”？他建議規(guī)劃先行。韓永東代表認為，地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“里子”，要著力補足地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的短板。張周平委員認為，必須把地下綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。何健代表認為，要通過創(chuàng)新市場化運作模式、信息化管理模式和法制化制度模式等手段，形成“面子”與“里子”勃勃生機的格局?！ ∪①Y源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展問題 李克強總理在《政府工作報告》中提出：我國經(jīng)濟發(fā)展進入
5、新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型尤其如此。對照《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》這份“時間表”和“任務(wù)書”，資源型城市轉(zhuǎn)型還有不少坡和坎要爬要過?！ 埓蠓轿瘑T建議，遲一點給資源枯竭型城市“斷奶”。他說：“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，但是仍未擺脫資源枯竭的困境。如果過早‘?dāng)嗄獭?，離開了中央財政的有力支持，轉(zhuǎn)型發(fā)展可能半途而廢，甚至前功盡棄?！睆埓蠓轿瘑T建議，延長對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付支持年限，并進一步增加轉(zhuǎn)移支付額度，加大對接替產(chǎn)業(yè)培育項目的支持力度。侯鳳岐代表表示，國家應(yīng)充分考慮資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會保障
6、、環(huán)境保護、生態(tài)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，支出較大的實際，繼續(xù)加大對資源型城市轉(zhuǎn)型的支持力度，深入推進轉(zhuǎn)型進程，確保轉(zhuǎn)型取得實效。李再勇代表建議，建立國家生態(tài)補償機制，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高環(huán)代表提出“實施定向調(diào)控政策，推動資源型城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”?！ ∷?、京津冀一體化生態(tài)問題 今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出3周年?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確：到2017年，三地在生態(tài)環(huán)境保護等重點領(lǐng)域率先取得突破。 河北省是京津重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，建設(shè)京津冀生態(tài)支撐區(qū)80%以上的任務(wù)都在河北。3年來，河北省累計完成造林1546萬畝，林業(yè)生態(tài)率先突破取得了較
7、好成效。河北省代表團提出，在京津冀及周邊地區(qū)水污染防治協(xié)作小組的框架下，由環(huán)保部、水利部等部委牽頭，組織做好京津冀水污染防治和水資源保護的頂層規(guī)劃。林金星委員說，發(fā)展為了民生，最普惠的發(fā)展就是生態(tài)環(huán)境的改善。京津冀協(xié)同發(fā)展必須在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。 全國人大代表、北京市市長蔡奇表示，“要跳出北京看北京。破解北京人口資源環(huán)境的矛盾，要牢牢抓住疏解北京非首都核心功能這個‘牛鼻子’，要放在京津冀協(xié)同發(fā)展這個更大的空間來解決問題，這是唯一的選擇，也是治本之策?！北本┙衲陮⒗^續(xù)推進京津風(fēng)沙源治理工程，在河北境內(nèi)完成10萬畝京冀生態(tài)水源保護林和4萬畝的京
8、津保造林綠化任務(wù)?！ ∫鼈愇瘑T認為，要將北京能夠轉(zhuǎn)移支撐河北和天津發(fā)展的非首都
