天津市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法

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1、天津市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法第一章總則第一條為引導民營資本、境外資本及其他各類社會資本投資于我市科技型中小企業(yè)，促進天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，根據《關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕116號）、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令2005年第39號）、《天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（津科計〔2015〕60號），制定本辦法。第二條創(chuàng)業(yè)投資引導基金（以下簡稱引導基金），采取“母基金”模式，通過市場化運作方式參股各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導更多社會資本投資科技型中小企業(yè)，促進

2、科技型中小企業(yè)快速發(fā)展。第三條引導基金總規(guī)模10億元，資金來源為天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金。第四條引導基金投資后收回的本金及投資收益（包括股權分紅和轉讓收益）作為引導基金的補充資金。第二章管理構架第五條市科委、市財政局是引導基金的政府主管部門。-10-（一）市科委主要職責：1.會同市財政局制定引導基金管理辦法；2.會同市財政局組建引導基金理事會（以下簡稱理事會）；3.辦理引導基金投資及轉讓的行政及國資監(jiān)管審批手續(xù)；4.對引導基金管理機構的相關工作進行部署、檢查、指導、考核和審計。（二）市財政局主要職責：1.負責引導基金的預算資金

3、撥付和監(jiān)管；2.組織對引導基金的投資效果開展績效評價。第六條理事會是引導基金的業(yè)務決策機構，表決機制為全體通過，具體的議事規(guī)則另行制定。成員由科技、管理、法律、金融、投資、財務等領域的專家組成。主要職責如下：（一）對引導基金投資于商業(yè)性子基金的具體方案、相關協(xié)議、章程進行決策；（二）對引導基金對所參股的商業(yè)性子基金的重要管理意見及股權退出的具體方案進行決策；（三）審批引導基金委托管理協(xié)議及管理機構的相關工作計劃及管理費預算；（四）審批其他有關重大決策事項。第七條-10-市科委、市財政局按照國家有關規(guī)定選擇具備條件的中介機構作為引導基

4、金的受托管理機構，負責引導基金的日常管理工作，并代持相應的股份。引導基金受托管理機構根據每年開展工作的情況，經市科委、市財政局核定，可在引導基金中列支管理費。主要職責如下：（一）宣傳引導基金管理辦法，組織引導基金年度申報工作；（二）受理申請，開展資格及形式審查，就申報材料的真實性開展盡職調查；（三）組織開展評審，結合評審意見，向理事會提交投資報告；（四）組織理事會審議投資報告，執(zhí)行理事會的各項決議；（五）作為引導基金出資人，辦理引導基金出資、退出等各項手續(xù)；（六）依法對引導基金所投資的子基金進行管理；（七）理事會委托的其他相關工作。

5、第八條受托管理機構負責組建獨立的引導基金專家評審委員會（以下簡稱評審委員會）作為引導基金的決策咨詢機構。評審委員會由政府有關部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，成員人數應當為單數。其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和社會專家不得少于半數。引導基金擬扶持項目單位的人員不得作為評審委員會成員參與對擬扶持項目的評審。評審委員會是負責就相關決策事項獨立地提出評審意見。第三章子基金的設立第九條-10-子基金應符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令第39號）的各項規(guī)定。第十條子基金應當在天津市注冊，或已在天津市注冊但注冊時間

6、不超過一年。具有明確的投資策略、風險控制措施和完善的投資管理流程、財務管理制度。第十一條募集資金總額不低于10000萬元人民幣，出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內實際出資額全部到位。且以貨幣形式出資，經營范圍為創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務，組織形式為公司制或有限合伙制。第十二條子基金存續(xù)期不超過8年。經投資人協(xié)商一致，最多可延長2年。第十三條在中國大陸境內注冊的投資企業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)(以下統(tǒng)稱投資機構)可以作為申請者，申請設立子基金。多家投資機構擬共同發(fā)起子基金的，應推舉一家機構作為申請者。第十四條申請者為投資企業(yè)的，

7、其注冊資本或凈資產應不低于5000萬元;申請者為創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的，其注冊資本應不低于500萬元。第十五條申請者應當確定一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)作為擬設立的子基金的管理機構（以下簡稱子基金管理機構）。子基金管理機構應具備以下條件：（一）在中國大陸境內注冊，主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務；-10-（二）具有完善的創(chuàng)業(yè)投資管理和風險控制流程，規(guī)范的項目遴選和投資決策機制，健全的內部財務管理制度，能夠為所投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢等增值服務；（三）至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經驗的專職高級管理人員；至少擁有3個對科技型中小企業(yè)投資的成功

8、案例（年化投資收益率不低于20％）；（四）實收資本應不少于300萬元人民幣，在子基金中的出資比例不少于1%；（五）子基金管理機構及其高級管理人員無重大過失，無受行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。第十六條申請者應提交以下申請材料：（