大連市物業(yè)管理招標投標管理辦法(草案稿）doc

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1、大連市物業(yè)管理招標投標管理辦法(草案稿)第一章總則第一條（目的依據(jù)）為推行物業(yè)管理招標投標制度，規(guī)范物業(yè)管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市物業(yè)管理招標投標活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（工作原則）物業(yè)管理招標投標活動，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條（行政主管部門與職責）大連市國土資源和房屋局(以下簡稱“市國土房屋局”)負責全市物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理。各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責本轄區(qū)招標投標活動的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)

2、工作。第五條（招標投標管理機構(gòu)）大連市物業(yè)管理招標投標管理中心（以下簡稱“市招標投標管理中心”）?受市國土房屋局委托，負責全市物業(yè)服務(wù)項目招標投標活動的指導(dǎo)服務(wù)工作。市招標投標管理中心隸屬于市國土房屋局下屬單位，并行使以下工作職責：（一）負責建設(shè)和管理大連市物業(yè)管理招標投標公共平臺(以下簡稱“市招標投標平臺”)，統(tǒng)一信息發(fā)布，統(tǒng)一實施方法，統(tǒng)一工作流程，保障物業(yè)管理招標投標活動公正誠信；15（二）負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）物業(yè)管理招標投標活動，提供本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動的設(shè)施、開標與評標監(jiān)督管理等服務(wù)保障工作；（三）負責提供物業(yè)管理招標投標政策

3、法規(guī)、相關(guān)信息咨詢服務(wù)，制定統(tǒng)一的招標投標文書格式，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（四）負責建立和管理大連市物業(yè)管理評標專家?guī)臁⑽飿I(yè)行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，收集、統(tǒng)計、管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、物業(yè)管理項目等有關(guān)信息數(shù)據(jù)；（五）完成市國土房屋局交辦的其他事項。第二章一般規(guī)定第六條（招標投標范圍規(guī)定）新建住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當通過招標投標方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)管理。物業(yè)所有權(quán)人或使用權(quán)人為政府，或者由政府財政性資金支付物業(yè)費的物業(yè)服務(wù)項目，應(yīng)當通過政府采購方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。提倡和鼓勵業(yè)主大會和其他物業(yè)所有權(quán)人通過招標投標的方式，選

4、聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理。第七條（參與招標投標規(guī)定）任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，限制或者排斥具備投標資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標投標活動。第八條（建設(shè)單位變更前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)定）?在物業(yè)管理項目交付的專有部分面積未超過建筑物總面積50%，15物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下述情形之一、確需變更物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，建設(shè)單位可按前期物業(yè)服務(wù)合同條件，在向全體業(yè)主公告后，通過招標投標平臺另聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。?（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約，致使合同目的不能實現(xiàn)的；?（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出解除合同；?（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)因

5、解散、破產(chǎn)等原因無法繼續(xù)履行物業(yè)服務(wù)合同的。?第九條（業(yè)主大會招標選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)定）?業(yè)主大會通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定：?（一）召開業(yè)主大會會議并作出業(yè)主大會決議，決議中應(yīng)明確選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資格條件、服務(wù)標準和時限、收費標準、信用情況和管理業(yè)績要求以及評標標準和評標方法等事項；?（二）通過物業(yè)服務(wù)合同（草案）主要條款；（三）通過招標投標活動實施方案和經(jīng)費支出計劃；?（四）授權(quán)業(yè)主委員會履行招標人職責，按照大會通過的方案組織招標活動。?第十條（招標投標平臺使用規(guī)定）建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主大會通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)

6、的，應(yīng)當通過市招標投標平臺統(tǒng)一實施。第三章招標第十一條（招標人）本辦法所稱招標人是指依法進行物業(yè)管理招標的建設(shè)單位、業(yè)主大會或其他物業(yè)所有權(quán)人及其授權(quán)委托人。第十二條（招標分類）物業(yè)管理招標分為公開招標和邀請招標。15公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)管理以及業(yè)主大會和其他物業(yè)所有權(quán)人通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的應(yīng)當進行公開招標。邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用公開招標方式后投標人少于三個或同一物業(yè)管理區(qū)域住宅物業(yè)建筑面積在二萬平方米以下的，經(jīng)物

7、業(yè)所在地的區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門批準，可以進行邀請招標。招標人應(yīng)當向三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應(yīng)當包含公開招標公告載明事項。第十三條（招標的組織實施）招標人可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜；也可以自行組織實施招標活動。物業(yè)管理招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法對招標人的有關(guān)規(guī)定。物業(yè)管理招標代理機構(gòu)在招標投標活動中違反規(guī)定的，由市招標投標管理中心在市招標投標平臺公示，并在一年內(nèi)不受理其承辦的物業(yè)管理招標事宜。第十四條（招標文件編制）招標文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）招標人（授權(quán)委托人

8、）基本情況