社會(huì)資本與公立醫(yī)院合作模式相關(guān)資料

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1、目錄一、模式討論11、引入社會(huì)資本辦醫(yī)PPP模式姓“公”還是姓“私”？12、社會(huì)資本介入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的四大主要模式4二、相關(guān)案例11一、模式討論1、引入社會(huì)資本辦醫(yī)PPP模式姓“公”還是姓“私”？http://news.hc3i.cn/art/201411/31952.htm[導(dǎo)讀]在過去的一年中，越發(fā)活躍的社會(huì)資本將投資目標(biāo)鎖定在公立醫(yī)院，在活躍的資本集團(tuán)運(yùn)作下，各地不斷有醫(yī)療機(jī)構(gòu)向投資者拋出橄欖枝，尋求“公私”多樣化的合作模式。那么問題來了：引入社會(huì)資本，公私合營(yíng)后的醫(yī)院姓“公”還是姓“私”？在過去的一年中，越發(fā)活躍的社會(huì)資本將投資目標(biāo)

2、鎖定在公立醫(yī)院，在活躍的資本集團(tuán)運(yùn)作下，各地不斷有醫(yī)療機(jī)構(gòu)向投資者拋出橄欖枝，尋求“公私”多樣化的合作模式。那么問題來了：引入社會(huì)資本，公私合營(yíng)后的醫(yī)院姓“公”還是姓“私”？日前，由香港艾力彼醫(yī)院管理中心、香港《醫(yī)院觀察》雜志社主辦的“社會(huì)辦醫(yī)的PPP模式院長(zhǎng)峰會(huì)暨中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展報(bào)告（2014）發(fā)布會(huì)”論壇上，專家們分享了他們的觀點(diǎn)。主持本次專家面對(duì)面的是廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)巡視員廖新波，參加專家對(duì)話的嘉賓包括中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)、汕頭大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)譚學(xué)瑞、佛山中醫(yī)院院長(zhǎng)劉效仿、上海上信健康產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)劉響

3、東。以下為專家的發(fā)言摘要。公私合營(yíng)是公立醫(yī)院發(fā)展的選擇廖新波（以下簡(jiǎn)稱“廖”）：現(xiàn)在我們非常贊同托管。當(dāng)時(shí)汕大第一醫(yī)院與潮南民生醫(yī)院進(jìn)行托管合作，我認(rèn)為他們的管理好像名不正言不順，不采取PPP模式。通過潮南區(qū)政府、大學(xué)和潮南民生醫(yī)院的投資者共同簽訂合同，為當(dāng)?shù)靥峁┗踞t(yī)療。如果是這種，不管是哪一方托管哪一方，它們是公私合營(yíng)，能實(shí)現(xiàn)共贏，也為當(dāng)?shù)靥峁┗踞t(yī)療。雖然民生醫(yī)院至今沒有改變它的性質(zhì)，還是營(yíng)利性醫(yī)院，但它所做的和汕大附一院沒有什么區(qū)別，都為當(dāng)?shù)靥峁┝擞行У尼t(yī)療服務(wù)。莊一強(qiáng)：北京兒童醫(yī)院建了一個(gè)新世紀(jì)兒童醫(yī)院，這邊醫(yī)院的醫(yī)生下班后就到那

4、邊的醫(yī)院看病。這邊的掛號(hào)是6塊錢，那邊的掛號(hào)可能是1000塊錢。醫(yī)院留住了醫(yī)生，又保留了品牌度，又拿到政府的好處，又占領(lǐng)市場(chǎng)。他們應(yīng)該也算PPP。兩個(gè)醫(yī)院是獨(dú)立的，只是背靠背，肩并肩。北京的中醫(yī)醫(yī)院和杏林苑，也是一樣。我猜測(cè)這些醫(yī)院，第一、醫(yī)院肯定要保住市場(chǎng)份額。第二，給醫(yī)院的專家增加合法收入，這個(gè)很重要；第三，可能是進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院的服務(wù)量，以服務(wù)更多的病人。劉效仿：公立醫(yī)院是社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)“玻璃門”的受害者之一。我作為第一個(gè)P（公立醫(yī)院），坦誠(chéng)地對(duì)在座各位說，如果你們有興趣牽手我們醫(yī)院任何一個(gè)醫(yī)生進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，包括PPP合作，我們

5、百分百歡迎。佛山中醫(yī)院在8年前兼并了一家區(qū)級(jí)中醫(yī)院，從業(yè)務(wù)發(fā)展來說，應(yīng)該是非常健康的，是現(xiàn)在這個(gè)區(qū)里面業(yè)務(wù)運(yùn)行最好，政府這一塊、醫(yī)療最安全的醫(yī)院。在今年年初我們也托管了佛山另一家小一點(diǎn)的醫(yī)院，這個(gè)托管因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，比較短，我個(gè)人覺得不滿意。為什么不滿意？最大的不滿意是因?yàn)闆]有第二個(gè)P參與，所以做不成第3個(gè)P。沒有資金進(jìn)來?，F(xiàn)在的公立醫(yī)院規(guī)模、床位、貸款、高級(jí)設(shè)備都受限，以前體制的路是走不下去的。如果沒有另外的選擇，這意味著所有的公立醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到最頂峰了，以后就會(huì)往下掉。所以要讓第二個(gè)P進(jìn)來。劉響東：在醫(yī)療領(lǐng)域，PPP是個(gè)手段，公私合營(yíng)也是

6、個(gè)手段，目的是要解決問題。多次的體制改革解決不了就醫(yī)難、就醫(yī)貴等問題。也就是說醫(yī)療產(chǎn)品的供應(yīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)需要體制創(chuàng)新，資本參與、全社會(huì)參與，要向社會(huì)資本開放資源，來保障醫(yī)療產(chǎn)品的提供。要解決供應(yīng)，有很多方法。一種就是自己辦，最簡(jiǎn)單；第二種是全部民資；第三種是公私合營(yíng)，社會(huì)資本有資金，傳統(tǒng)的公立醫(yī)院有資源。譚學(xué)瑞（以下簡(jiǎn)稱“譚”）：潮南民生醫(yī)院現(xiàn)在雖然是營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可是它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比公立醫(yī)院都低。投資方也滿意其獲取的收益。我們汕大第一附屬醫(yī)院和潮南民生醫(yī)院的合作是明確的管辦分開，他們負(fù)責(zé)辦醫(yī)，而我們負(fù)責(zé)管理，并且是在政府的主

7、導(dǎo)之下簽訂協(xié)議的。不能把公益和公立劃等號(hào)廖：引入社會(huì)資本的PPP模式，姓公還是姓私？對(duì)于PPP本身，我個(gè)人認(rèn)為姓公也不是，姓私也不是。因?yàn)樵趪?guó)際大環(huán)境下，比如，美國(guó)不是把醫(yī)院分為公立醫(yī)院或者私立醫(yī)院，而是分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性的。政府辦的以及慈善性的醫(yī)院就是非營(yíng)利性的。PPP來自于英國(guó)。英國(guó)在改造醫(yī)院的時(shí)候，引入了社會(huì)資本。改造完成后，就把一些后勤服務(wù)、外包服務(wù)給這些公司，解決政府資金短缺問題。它最重要的關(guān)鍵詞是非營(yíng)利。所以如果非營(yíng)利姓公，我認(rèn)同，如果非營(yíng)利姓私，我有所保留。譚：民資本質(zhì)上就姓私，但它做的事應(yīng)該是社會(huì)公益事業(yè)。PPP不管是姓公

8、還是姓私，只要發(fā)展得好，能做出對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，就都是合理的。劉效仿：第二個(gè)P從資本屬性上來講毫無疑問姓私。但如果第一個(gè)P加第二P結(jié)出來的第三個(gè)P一定姓公，不可能有第二個(gè)屬性。如果它