wto爭端解決中的法律解釋

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1、WTO爭端解決中的法律解釋旨在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的多邊貿(mào)易體制自1947年發(fā)端以來，經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定而發(fā)展至世界貿(mào)易組織。WTO在GATT基礎(chǔ)上有巨大制度創(chuàng)新，其中之一就是建立了具有強(qiáng)制管轄權(quán)的爭端解決機(jī)構(gòu)，使得爭端解決較之GATT時(shí)期實(shí)現(xiàn)了從政治導(dǎo)向到規(guī)則導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。因此可以把WTO理解為規(guī)則導(dǎo)向和法治共同體，WTO以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建了其基本組織結(jié)構(gòu)，在憲政的意義上對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了權(quán)力分配。一、WTO的憲政體制憲政在國家層面所要解決的問祟題是通過基本的組織架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力這的分配和根本利益的實(shí)現(xiàn)。在這里，憲政汐指的是WTO協(xié)定通過權(quán)力導(dǎo)向向規(guī)則導(dǎo)癱向的過渡，

2、促進(jìn)國際貿(mào)易的公平性、安全史性和可預(yù)見性，并以組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)來避奚免規(guī)則導(dǎo)向中規(guī)則的形成侵蝕成員方的主獵權(quán)。需要明了的是，國家層面的憲政包含訝著權(quán)力分權(quán)制衡的要素，其本質(zhì)在于阻止悵統(tǒng)治階層的一部分人獲取全部的國家權(quán)力黿，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部各種力量的平衡與共享國家權(quán)力的要求。而WTO作為平等茄主權(quán)國家組成的實(shí)體，是一種契約型實(shí)體圾，其各個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和權(quán)力行使都是為了訇實(shí)現(xiàn)成員國全體的利益，即實(shí)施WTO規(guī)蔭則的利益。在這里，憲政更多是用來說明穴一種基本的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配，并且凸酲9/9顯這種組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配對(duì)WTO的重秀要性。WTO內(nèi)部權(quán)力劃分的情況為

3、：稽依據(jù)WTO協(xié)定，部長大會(huì)和總理事會(huì)市有解釋法律、修改法律的專屬權(quán)利，對(duì)法戎律解釋權(quán)的行使不得損害對(duì)法律的修改權(quán)敵。DSB為多邊貿(mào)易體制提供安全保證茍與可預(yù)見性，各成員國承認(rèn)其擁有根據(jù)國舀際公法的習(xí)慣解釋規(guī)則來澄清WTO下涵㈠蓋協(xié)定模糊的權(quán)力。但此權(quán)力的行使不得糠減損、變更各成員在涵蓋協(xié)定下的權(quán)利和Α義務(wù)，尤其不能代替成本員國立法。W志TO為成員國提供談判的場所，正如多哈弛回合談判那樣，WTO的法律發(fā)展主要來涓源于成員國共同體通過談判達(dá)成的協(xié)定。WTO法律體系龐大復(fù)雜，各個(gè)協(xié)定構(gòu)成蘅一張張法律之網(wǎng)，而且由于各個(gè)協(xié)定是博毪弈和妥協(xié)的結(jié)果，其中模糊與空白之

4、處很丶多，法律的適用必定會(huì)伴隨很多問題。在儷這種情況下，《建立WTO協(xié)定》賦予部ゐ長大會(huì)法律解釋權(quán)和法律修改權(quán)，賦予D峴SB在爭端解決中澄清法律的權(quán)力，其實(shí)卒也是法律解釋權(quán)。這些權(quán)力劃分深深受制嫁于國際法區(qū)別于國內(nèi)法的性質(zhì)。根據(jù)傳統(tǒng)鏝國際法的國家主權(quán)原則可知，在國際社會(huì)胤中不存在一個(gè)超國家的世界政府為各國立彬法，國際法的形成來源于各國的同意。各國相互協(xié)商、談判達(dá)成一定的國際協(xié)議，彈9/9是為了獲得他們所期待的利益，但是根據(jù)Ё權(quán)利義務(wù)平衡原則，各國在享受利益的同琚時(shí)，必須承擔(dān)一定的國際義務(wù)，這種義務(wù)伎就是各國對(duì)自己的主權(quán)做出一定的限制和ｘ讓渡，同意接受國

5、際法的約束。從WTO柞的發(fā)展歷史來看，它在許多方面與GAT哲T一脈相承，后者是個(gè)臨時(shí)適用的多邊協(xié)骯定，雖有事實(shí)上的組織，但實(shí)質(zhì)上僅是個(gè)契約。成員國爭端解決遵循的是政治導(dǎo)向蠊的方式，通過外交談判解決，因此磋商占洳有很重要的地位。即使通過專家組的方式Ⅱ解決爭端，專家組報(bào)告的通過也需要全體協(xié)商一致的方式來通過，實(shí)際上是沒有強(qiáng)曳制力的。在WTO的爭端解決中專家組的搡組成和報(bào)告的通過是采用反向協(xié)商一致的斡方式，這方面加強(qiáng)了爭端解決機(jī)制的強(qiáng)制淳和權(quán)威。但除此之外，WTO只是一個(gè)建楮立在各個(gè)協(xié)定基礎(chǔ)之上的松散的國際組織優(yōu)而已，具有非典型組織性，相比于其他典型的國

6、際組織而言它不具有對(duì)各成員國的杲有力控制。二、法律解釋的必要法無鏌解釋不得適用。法律解釋是法律實(shí)施中的一項(xiàng)法律技術(shù)和必經(jīng)環(huán)節(jié)，是連接法律制定和法律實(shí)施的橋梁。具體到WTO的協(xié)袍定，法律解釋的情況更為復(fù)雜。至少有兩慵種理論說明了WTO協(xié)定存在解釋的必要袤，即不完全契約理論和規(guī)則—標(biāo)準(zhǔn)理論。悌不完全契約理論，是指WTO協(xié)定是成甫9/9員國之間締結(jié)的契約，它與國內(nèi)法上的契妥約性質(zhì)一樣，不可能規(guī)定完全的權(quán)利和義整務(wù)，故而在適用中需要予以解釋。許多法烘經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，政府間通過簽訂貿(mào)易協(xié)定黏來獲得某種國際合作的好處，且這種貿(mào)易鋁協(xié)定是一種不完全契約。這是因?yàn)?，?/p>

7、協(xié)ゼ定的執(zhí)行期間外部環(huán)境會(huì)不斷變化，包括榍供求的相對(duì)變化，技術(shù)進(jìn)步、市場結(jié)構(gòu)的變化，特殊利益集團(tuán)的分化與組合以及政涿府偏好的變化等，這些都會(huì)影響著政府的寢最優(yōu)決策。在不斷變化的外部環(huán)境中，任何契約的簽訂都不可能事先考慮到未來各翊種可能發(fā)生的事件，也不可能把所有將要樁發(fā)生的事件全部詳細(xì)地寫入契約中。在這種情況下，貿(mào)易協(xié)定就會(huì)存在一些漏洞或伉遺憾，存在許多遺漏掉的獲利機(jī)會(huì)。這對(duì)WTO爭端解決機(jī)制的功能及其制度設(shè)計(jì)產(chǎn)生重要影響。規(guī)則—標(biāo)準(zhǔn)理論把WTぴO(shè)的適用規(guī)則分為兩類，一類具有具體的緲內(nèi)涵和明確的含義，可以直接無疑義的適架用，稱為“規(guī)則”。另一類只

8、是原則性的蕩規(guī)定，需要對(duì)內(nèi)涵和含義予以澄清才能適蕭用，稱為“標(biāo)準(zhǔn)”，這類規(guī)則在W