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1、論WTO爭端解決中的客觀解釋規(guī)則 摘要：在WTO爭端解決的實踐中，DSB經(jīng)常會遇到對協(xié)定相關條款進行解釋的情況。那么在解釋的過程中，DSB應采取何種解釋規(guī)則為學者們所關注，實踐中也很有意義。筆者認為，DSB對WTO各協(xié)定的條款已做出了許多頗具創(chuàng)造性的解釋，總體上獲得了廣泛的贊譽和好評；其在遵守條約法公約對條約解釋規(guī)則的同時，所秉持的條約解釋規(guī)則主要是客觀解釋規(guī)則。由此，本文主要從DSB如何運用客觀解釋規(guī)則以及其運用該解釋規(guī)則的成因以及其他因素等方面對該問題進行闡述?！ ￡P鍵詞：客觀解釋規(guī)則WTO爭端解決機構 一、引語 法律的存在天然與解釋分不開，無論是國
2、內(nèi)法還是國際法，都離不開解釋。實踐中，我們很難以想象會有脫離解釋的法律。因此，法律解釋在法律的創(chuàng)立、發(fā)展和演變的過程中發(fā)揮著極為重要的作用。無論是英美法系還是大陸法系、國內(nèi)法還是國際法，其都離不開法律解釋；一般來說，在國內(nèi)法中，較多稱之為法律解釋；而在國際法中，在很多情況下稱其為條約解釋。不論是法律解釋還是條約解釋，在解釋之中難免會帶有解釋者的偏好--即解釋者在解釋的過程中所遵循的解釋規(guī)則。因此，對于采用何種規(guī)則對法律/條約予以解釋，實踐和理論之中具有十分重要的意義，同時也是見仁見智。11 在WTO爭端解決中，同樣會遇到對其涵蓋協(xié)定的解釋，縱觀其近二十年的發(fā)
3、展，我們發(fā)現(xiàn)，WTO爭端解決機構運用1969年《維也納條約法公約》中關于條約解釋的規(guī)定，⑴對WTO各協(xié)定的條款做出了許多頗具創(chuàng)造性的解釋，總體上獲得了廣泛的贊譽和好評，并已成為引人注目的"亮點"。⑵然而，在解釋的過程中，WTO爭端解決機構應持何種解釋規(guī)則為學者們所關注，其中有不少學者擔心其會走向解釋的能動主義。對此，筆者以為，從當前的情況來看，其采用較多的仍是《維也納條約法公約》中對條約解釋所堅持的客觀解釋規(guī)則，同時也會折衷采納目的和宗旨解釋。因此，客觀解釋規(guī)則在WTO爭端解決中具有十分重要的地位。 二、客觀解釋規(guī)則在WTO爭端解決中的運用 在《維也納條約
4、法公約》中，客觀解釋規(guī)則主要是規(guī)定在"解釋之通則"的第31條之中。具體對該條進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，該條對條約解釋應遵循的一般規(guī)則有：善意解釋原則、約文解釋方法、體系解釋方法、嗣后實踐解釋方法和目的與宗旨解釋方法。筆者認為，約文解釋方法和體系解釋方法直接體現(xiàn)了客觀解釋學派的觀點，從而其在WTO爭端解決機構的實踐中也是DSB對協(xié)定解釋的首選，從而成為WTO爭端解決機構對協(xié)定解釋的根本出發(fā)點?！ 。ㄒ唬┘s文解釋方法為WTO爭端解決機構對協(xié)定解釋的出發(fā)點與中心環(huán)節(jié) 條約解釋的出發(fā)點與中心環(huán)節(jié)就是審查與闡釋條約的約文。⑶11因為探求條約文本的文義是條約解釋的首要目的，條
5、約的解釋目的主要是闡釋現(xiàn)存有效的條約文本的字面含義，以尋求妥當?shù)慕Y論，而并非探究條約解釋的一般規(guī)律。WTO爭端解決機構對約文解釋也不例外，縱觀其歷史及其運行的具體實踐，無論是以前的專家組還是現(xiàn)在的專家組以及上訴機構都特別強調(diào)約文解釋的基礎地位。歸納起來，在WTO爭端解決的實踐中，對于約文解釋方法的運用形成了自己的一些特點?！ 〉谝唬瑥娬{(diào)約文用語中通常含義。從WTO爭端解決的實踐來看，專家組或上訴機構在報告中都強調(diào)首先要從約文的普通含義出發(fā)。對此，有學者認為，自從國際上出現(xiàn)WTO之后，設在日內(nèi)瓦的上訴機構強調(diào)以文字取義為先，和盡在咫尺設在盧森堡的歐洲法院主張的目
6、的論（Teleology），形成鮮明對照。⑷ 例如，日本含酒精飲料稅收案⑸是WTO上訴機構審理的第二個案件，在該案中，上訴機構根據(jù)國際法院的幾樁判例⑹最后得出結論說："《維也納條約法公約》第31條規(guī)定：條約的文字奠定了解釋方法的基礎。解釋必須基于條約的約文。要按其上下文給條約規(guī)定以正常含義。在認定其規(guī)定的正常含義時還要重視條約的目的與宗旨。"⑺這段話在強調(diào)以約文的普通含義為基礎的同時進一步對《公約》第31.1條的解釋也十分全面與詳細。⑻ 第二，參照字典并重視用語的字典含義。WTO成立以來，上訴機構幾乎在每一起案件中都引用《牛津英語詞典》作為解釋WTO規(guī)則的
7、首選。⑼為了適用約文解釋方法的需要，在WTO秘書處以及法律司，擺設了很多英文、法文和西班牙文的權威字典。僅英文字典就有Oxford、Webster、BlackLawDictionary等版本，應有盡有。甚至有學者調(diào)侃道，查字典成了家常便飯。有些批評者譏諷地或者戲謔地說："牛津字典（用得最多）變成了WTO的一個涵蓋協(xié)定。"⑽11 第三，適時考慮約文用語中的特殊含義。正如維也納條約法公約第31.4條的規(guī)定，如經(jīng)確定當事國有此原意，應使條約用語具有特殊意義?？梢?，如果要采用某一術語的特殊含義的話，并不是隨意的，一般需要有相關當事國有特別"確定"的指向。在WTO爭端
8、解決的實踐中也是如此，對于一些協(xié)定中用
