中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效比較研究

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1、中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效比較研究[內(nèi)容提要]近10多年來，國際經(jīng)濟學(xué)界逐漸興起了新的領(lǐng)域，那以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡為主要內(nèi)容的“過渡經(jīng)濟學(xué)”。20世紀(jì)末期，中俄兩國相繼開始由原先的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。兩國的原有經(jīng)濟體制有相同之處，但兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略、路徑選擇及轉(zhuǎn)軌績效卻有差異。[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略路徑選擇轉(zhuǎn)軌績效41中俄經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)、路徑及績效比較研究[內(nèi)容提要]近10多年來，國際經(jīng)濟學(xué)界逐漸興起了新的領(lǐng)域，那以計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡為主要內(nèi)容的“過渡經(jīng)濟學(xué)”。20世紀(jì)末期，中

2、俄兩國相繼開始由原先的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。兩國的原有經(jīng)濟體制有相同之處，但兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略、路徑選擇及轉(zhuǎn)軌績效卻有差異。[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略路徑選擇轉(zhuǎn)軌績效41中蘇兩個世界上最大的社會主義，從20世紀(jì)70年代末和80年代中期相繼開始打破原僵化模式，踏上改革之路。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯了原來推行的漸進式改革，轉(zhuǎn)而實施“休克療法”式的激進改革，但經(jīng)濟發(fā)展中卻持續(xù)的高通脹和經(jīng)濟滑坡，直到新世紀(jì)初才略有起色。穩(wěn)妥地漸進式改革，渡過了嚴重的通貨膨脹階段，而且了國民經(jīng)濟的較高速增長，了令世界矚目的成就，

3、但也面臨一系列棘手的問題。一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略差異41中俄兩國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌均以市場經(jīng)濟為取向，但兩國轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略選擇上卻有差異。俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略徹底放棄原來的經(jīng)濟制度，轉(zhuǎn)向資本主義自由市場經(jīng)濟。早在1991年10月的俄羅斯聯(lián)邦第五次代表大會上，俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽就宣布了他的自由主義改革計劃。俄羅斯獨立后，1992年2月蓋達爾向俄聯(lián)邦最高蘇維埃會議提交的《深化經(jīng)濟改革綱領(lǐng)》、系統(tǒng)地了俄羅斯的激進改革方案，指出，“以私有制為基礎(chǔ)的企業(yè)活動和競爭是市場經(jīng)濟的主要動力。由此，私有化和制度上的改革。”[①]葉利欽的改

4、革很，要在俄羅斯以私有制為基礎(chǔ)的自由市場經(jīng)濟體制。自由市場經(jīng)濟的特征是以私有制的產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，否定對經(jīng)濟的干預(yù)，社會保障市場化。俄羅斯經(jīng)濟改革戰(zhàn)略反映了激進的新自由主義(或自由貨幣主義)學(xué)派的意識形態(tài)，也即所謂的“華盛頓共識”。[②41]20世紀(jì)70年代世界經(jīng)濟危機，以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的經(jīng)濟計劃主義受挫，經(jīng)濟體制危機的跡象暴露，此時開始了全世界范圍的自由化和私有化浪潮，最著名的方案所謂的“撒切爾主義”和“里根經(jīng)濟學(xué)”。主要對危險的通貨膨脹和的衰退的克服，使自由主義意識形態(tài)得以和擴張，并國際金融組織如國

5、際貨幣基金組織和世界銀行的認可。俄羅斯1992年開始推行以穩(wěn)定化、自由化、私有化為主要內(nèi)容的“休克療法”式改革正是秉承了貨幣自由主義思想：經(jīng)濟活動自由化；貨幣緊縮政策來宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和抑制通貨膨脹；私有化，迅速經(jīng)濟制度改革，發(fā)展市場基礎(chǔ)，把市場的外部力量從經(jīng)濟運行中清除出去；經(jīng)濟對外開放。當(dāng)選總統(tǒng)前，俄羅斯糟糕的經(jīng)濟現(xiàn)狀，普京強調(diào)要對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)控作用。但主政后，其自由主義傾向，轉(zhuǎn)而主張“有秩序的市場經(jīng)濟”，不再強調(diào)對市場的干預(yù)和調(diào)控，強調(diào)如何市場秩序，為市場經(jīng)濟的運行條件。普京并要葉利欽的改革方向，

6、而是要改革來和業(yè)已的私有化基礎(chǔ)。2001年3月，俄羅斯聯(lián)邦的《俄羅斯長期社會經(jīng)濟發(fā)展方針》[③]中表達了普京的改革取向，即以往改革，以私有制為基礎(chǔ)的自由市場經(jīng)濟體制，對企業(yè)的行政干預(yù)，在發(fā)展私營經(jīng)濟基礎(chǔ)上現(xiàn)代化，制度改革和結(jié)構(gòu)。4月的國情咨文中，普京指出，“我反對重新分割財產(chǎn)。我對20世紀(jì)90年代改革時的和任務(wù)產(chǎn)生過懷疑?！薄岸砹_斯當(dāng)任務(wù)是在原則上使民主自由不被拋棄，使制定的經(jīng)濟方針不變?！盵④41]就任總統(tǒng)，普京以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、刺激經(jīng)濟增長為中心，對宏觀經(jīng)濟政策了：推行的工業(yè)政策，實施的結(jié)構(gòu)政策，

7、以經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比例結(jié)構(gòu)，的財政金融體系，徹底稅制改革等。農(nóng)業(yè)上，農(nóng)村是農(nóng)用土地市場化改革，出臺法規(guī)允許農(nóng)用土地買賣。實質(zhì)上，普京是要干預(yù)、有序競爭的德國式社會市場經(jīng)濟體制，而并自由主義的市場經(jīng)濟改革取向。在我國，經(jīng)濟改革的要求，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的目的，是沖破僵化的計劃經(jīng)濟體制束縛，起現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，能夠資源配置的市場經(jīng)濟體制。我國經(jīng)濟體制改革的思想最初是本著經(jīng)濟發(fā)展的，改革方針的選擇取決于能保障經(jīng)濟和社會發(fā)展，社會穩(wěn)定是改革不渝的一貫條件，也現(xiàn)階段的“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”相的原則。1

8、978年，穩(wěn)重的，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，10多年的實踐，1992年確立了市場經(jīng)濟的改革，即把有的市場經(jīng)濟體制經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的戰(zhàn)略。市場經(jīng)濟體制要求價格機制、供求機制、競爭機制使市場在社會資源配置中基礎(chǔ)性作用；以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，公有制的主體地位主要體現(xiàn)在其對國民經(jīng)濟的控制力上，強調(diào)公有制的多樣化和非公有制經(jīng)濟的地位；強調(diào)場經(jīng)濟運行中宏觀調(diào)控作用，以彌補市場“失靈”。二、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑選擇不同41411992年1月起，葉