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《推進基層民主政治建設完善農村基層治理機制（宣講）ppt培訓課件》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、推進基層民主政治建設 完善農村基層治理機制成都市委黨校王凡教授9/18/20211完善農村基層治理機制人類千萬年的歷史，最珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。世界潮流,浩浩蕩蕩;順之則昌,逆之則亡。9/18/20212完善農村基層治理機制我們現(xiàn)在實行的是村級的直接選舉，鄉(xiāng)、縣和不設區(qū)的市人民代表的直接選舉，縣以上實行的是間接選舉。但是我堅信，群眾能管好一個村，就一定能夠管好一個鄉(xiāng)，一個縣，也就能夠管好一個省。但要按中國的實際情況，發(fā)展具有自己特色的民主方式，循序漸進?！獪丶?/p>
2、寶9/18/20213完善農村基層治理機制一、成都推進基層民主政治建設的背景二、成都完善農村基層治理機制的思考推進基層民主政治建設完善農村基層治理機制9/18/20214完善農村基層治理機制一、成都推進基層民主政治建設的背景“黨內民主是黨的生命。要通過發(fā)展黨內民主示范、帶動人民民主。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主。擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作?！薄叭嗣衩裰魇巧鐣髁x的生命。一定要堅持國家的一切權力屬于人民，要保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與。”9/18/20215完善農村基層
3、治理機制截至到2006年3月，全市已有74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了黨委書記公推直選試點，其中新都區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了試點工作；全市86.4%以上的社區(qū)、93.5%以上村黨支部書記在換屆選舉中推進了公推直選。2006年換屆結束后至今，新調整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均采取公推直選方式產生，目前已公推直選產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記84名。2007年村（社區(qū)）換屆中，全市3253個村（社區(qū)）的黨組織班子成員全部實行公推直選。9/18/20216完善農村基層治理機制二、成都完善農村基層治理機制的思考隨著城鄉(xiāng)一體化實踐的深入，對農村的管理方式和治理機制提出了新要求。各級黨委要深化認識，把積
4、極探索、完善農村基層治理機制作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的一項緊迫任務來抓，著力強化農村基層自治功能，擴大基層民主、改善治理結構，構建在黨組織領導下，以政府管理為基礎、村民自治為核心、社會組織廣泛參與的多元農村基層治理機制。9/18/20217完善農村基層治理機制《關于進一步加強農村基層基礎工作的意見》積極推進黨組織領導方式由直接管理向組織引導村民依法自治轉變。創(chuàng)新黨的基層組織設置方式，擴大黨的工作覆蓋面。加強對村民委員會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織的領導，大力培育服務性、公益性、互助性社會組織，構建在村（社區(qū)）黨組織領導下，以村民自治為
5、核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。9/18/20218完善農村基層治理機制《關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見（試行）》到2020年，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。有一套適應農民生產生活居住方式轉變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務和社會管理標準體系；有一個保障有力、滿足運轉需要的公共財政投入保障機制；有一個民主評議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務的管理機制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務有力的村級公共服務和社會管理隊伍。9/18/20219完善農村基層治理機制《關于構建新型村級治理機制的指導意見
6、》堅持加強黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政基礎，以保障群眾主體地位為核心，以健全村民議事會制度為突破，積極推行村級事務決策權與執(zhí)行權分離、社會職能與經濟職能分離、政府職能與村民自治職能分離，完善農村公共服務和社會管理體系、集體資產經營管理機制，拓寬民主參與渠道，保障農民民主權利，強化權力監(jiān)督約束，著力構建黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與的新型村級治理機制。9/18/202110完善農村基層治理機制《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》進一步完善符合國情的農村基層治理機制。發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制，規(guī)范村級民
7、主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序?？偨Y各地實踐經驗，因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議，支委會和村委會聯(lián)席會議商議，全村黨員大會審議，村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開，實施結果公開等做法。9/18/202111完善農村基層治理機制1.為什么要探索農村新型治理機制？《村民委員會組織法》：村民自治能夠使廣大農民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織?！吨袊伯a黨農村基層組織工作條例》：農村黨組織處于村級組織的領導核心地位，領導本地區(qū)的工作。9/18/202112完善農村
8、基層治理機制2.民主和素質究竟是什么關系？“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府
