淺析如何改進(jìn)提高行政管理效能

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1、淺析如何改進(jìn)提高行政管理效能　　摘要：文章以行政管理現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了行政管理的重要性和行政管理的作用，深刻分析了存在的不足，對(duì)提高行政管理現(xiàn)狀淺析了改進(jìn)的設(shè)想和對(duì)策。　　關(guān)鍵詞：行政管理；基層單位；社會(huì)監(jiān)督　　中圖分類(lèi)號(hào)：C922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-1723（2013）04-0064-02　　一、目前行政管理做法及初步成效　　近些年來(lái)，基層單位行政管理工作在制定制度，加強(qiáng)管理、提高效能等方面做了大量有益的工作，也取得了初步的　　成效。　　一是高度重視意見(jiàn)、建議，不斷改進(jìn)、提高行政管理公開(kāi)工作。聘請(qǐng)了社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，并定期召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議，廣泛接受社會(huì)

2、的監(jiān)督?！　《巧罨瘓?zhí)法職責(zé)分解，完善執(zhí)法考核機(jī)制。將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的法定職責(zé)層層分解落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員，解決執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員應(yīng)該“干什么”以及“如何干”的問(wèn)題?！　∪墙⒔∪?guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。依照“處罰和教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格依法行政。健全執(zhí)法投訴制度，完善執(zhí)法申訴機(jī)制。設(shè)置意見(jiàn)箱、公布投訴電話(huà)、推行公示制度、健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度?！　∷氖墙⒔∪八捻?xiàng)機(jī)制”，即內(nèi)控機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、查糾機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。有力的推動(dòng)行政管理科學(xué)化制度化規(guī)范化發(fā)展?！　《⒛壳靶姓芾泶嬖诘膯?wèn)題　　當(dāng)然，在行政管理中，由于這樣那樣的原因，難免會(huì)出現(xiàn)這樣

3、那樣的問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)行政管理的科學(xué)化進(jìn)程有一定的負(fù)面影響，需要我們認(rèn)真面對(duì)?！　。ㄒ唬┯捎谑軅鹘y(tǒng)觀(guān)念影響，行政管理人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重　　工作人員多，領(lǐng)導(dǎo)干部多，虛職、副職過(guò)多，造成了職務(wù)貶值，有職無(wú)責(zé)，有職無(wú)權(quán)。容易助長(zhǎng)官僚主義，上情不易下達(dá)，下情不易上送，人為地阻礙了政令的暢通；形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)，搞得下屬不知聽(tīng)誰(shuí)的好，嚴(yán)重影響了行政管理的順利進(jìn)行?！　。ǘ┯捎谪?zé)任分工不明確，行政管理程序冗長(zhǎng)普遍　　少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)政策性，對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的事，該拍板的不拍板，都要通過(guò)“集體領(lǐng)導(dǎo)”、“民主評(píng)議”，以致經(jīng)常錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，貽誤工作。一旦出現(xiàn)一些失誤，即以集體名義承擔(dān)，這不僅是怕負(fù)

4、責(zé)任的表現(xiàn)，而且是行政部門(mén)工作低能、低效率的重要根源?！　。ㄈ┯捎谥饔^(guān)能動(dòng)性不足，行政管理批文易產(chǎn)生一拖再拖　　造成這種現(xiàn)象的因素很多，有的是對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉，不易指導(dǎo)；有的是因情況不明，難于批辦；有的是意見(jiàn)不一，無(wú)人裁決；有的是不偏不倚，畫(huà)圈了事；有的是互不見(jiàn)面，打筆墨官司；有的是碰到問(wèn)題等等再說(shuō)；造成行政管理批文一拖　　再拖?！　∪?、行政管理存在問(wèn)題的原因探析　　行政管理過(guò)程中存在的諸多現(xiàn)象，應(yīng)引起我們的高度重視，深刻剖析其中的原因，主要有以下四個(gè)：　　（一）受社會(huì)階段特別是舊觀(guān)念的束縛　　因循守舊、小農(nóng)思想根深蒂固，小生產(chǎn)觀(guān)念、私有觀(guān)念嚴(yán)重，這些反映在行政部門(mén)中

5、造成的弊端，就是官僚主義。這種歷史方面造成的危害，對(duì)加強(qiáng)行政管理、提高行政管理效率仍會(huì)造成障礙?！　。ǘ┦軅鹘y(tǒng)大鍋飯，鐵飯碗，養(yǎng)成了工作慢節(jié)奏習(xí)慣　　習(xí)慣于“日出而作，日入而息，鑿井而飲，耕田而食”，滿(mǎn)足于按部就班，在思想上沒(méi)有緊迫的時(shí)間觀(guān)念。國(guó)外有這樣一段描述“現(xiàn)代社會(huì)，工作效率一日高似一日，生活步伐一日快似一日……，人們行走匆匆，仿佛后面有追兵”?！　。ㄈ┦苄姓芾響T例經(jīng)驗(yàn)影響，行政管理理論研究工作研究不夠　　長(zhǎng)期以來(lái)行政管理學(xué)常常是憑“老經(jīng)驗(yàn)”決策，憑“想當(dāng)然”辦事，較多的是以人設(shè)事，以事磨人，以長(zhǎng)官意志代替有關(guān)政策?！　。ㄋ模┦軝C(jī)構(gòu)設(shè)置影響，行政法律制度不

6、夠健全　　行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然有，但沒(méi)有好好執(zhí)行。機(jī)構(gòu)多，環(huán)節(jié)多，辦起事來(lái)層次多、頭緒亂，你中有我，我中有你的狀況依然如故，互相扯皮，爭(zhēng)功諉過(guò)等弊病也未能從根本上得到改變?！　∷?、進(jìn)一步改進(jìn)行政管理的設(shè)想與對(duì)策　　對(duì)于如何改進(jìn)行政管理，提高效能，有以下設(shè)想與對(duì)策。　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步更新行政管理觀(guān)念　　1.樹(shù)立全局觀(guān)念。從私有觀(guān)念，本位主義和舊的習(xí)慣勢(shì)力中解脫出來(lái)，自覺(jué)地服從大局需要，減少推諉扯皮，提高工作效率。　　2.“兩個(gè)尊重”的人才觀(guān)。在選才、用才上有新的觀(guān)念，把干部選得準(zhǔn)、用得當(dāng)。提高積極性、主動(dòng)性，工作起來(lái)才會(huì)有高效率。　　3.樹(shù)立時(shí)間觀(guān)念。必須

7、把時(shí)間作為行政管理的坐標(biāo)，處處珍惜時(shí)間，事事講究實(shí)效。善于利用時(shí)間，做為衡量行政干部聰明才智的重要標(biāo)志。　?。ǘ┻M(jìn)一步合理改革行政管理機(jī)構(gòu)　　1.要根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，全盤(pán)考慮行政管理機(jī)構(gòu)的總體布局，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置作徹底根本性的變革，一切從實(shí)際出發(fā)，一切從科學(xué)出發(fā)?！　?.機(jī)構(gòu)的設(shè)置和精簡(jiǎn)，要有科學(xué)化的要求，要有法律觀(guān)念，逐步將行政管理學(xué)的研究成果化為編制立法的實(shí)政，并上升到理性思維來(lái)認(rèn)識(shí)，以制定合理的方案，進(jìn)行周密的考證，穩(wěn)妥地付諸實(shí)施?！　?.確定合理的比例。精簡(jiǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督反饋、咨詢(xún)系統(tǒng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)行政管理工作人員的監(jiān)察?！　。ㄈ?/p>