當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[1]

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1、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問(wèn)題與對(duì)策研究馮芳胡鐵貴西南大學(xué)教育學(xué)院【摘要】2010年教育部頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問(wèn)題，制約著我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。因此，解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問(wèn)題對(duì)于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育師資問(wèn)題對(duì)策【中圖分類(lèi)號(hào)】G615【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674－4810（2010

2、）09－0034－02???????建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。同時(shí)，對(duì)學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的要求。???????一發(fā)展我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資的重要性???????學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面

3、健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國(guó)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要作用。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠?，因此農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展至關(guān)重要。教育發(fā)展中，物的條件是一個(gè)重要方面，但是人的因素卻起著決定性的作用。農(nóng)村學(xué)前教育能否發(fā)展，學(xué)校硬件條件固然重要，但是作為軟實(shí)力的師資力量的發(fā)展更為重要。???????教師素質(zhì)是幼兒教育能否取得良好效果的關(guān)鍵因素，也是提高學(xué)前教育質(zhì)量的核心。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)

4、、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措；也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要保證。???????二我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問(wèn)題???????1．農(nóng)村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資不足，教師整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低???????從總體上看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)前教育師資分布不均衡。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資相對(duì)缺乏。二是學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資的流失。由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，

5、且大多數(shù)還沒(méi)有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。收入和福利上的巨大差距嚴(yán)重影響著幼兒教師從教的積極性。另外，由于鄉(xiāng)村幼兒園過(guò)低的經(jīng)濟(jì)收入，沒(méi)有保障的身份地位以及單調(diào)與艱苦的生活、工作環(huán)境，抑制了學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)合格的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動(dòng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。???????另一方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的教師整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低，已嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是師資學(xué)歷參差不齊。多數(shù)為高中以下學(xué)歷，根本未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。二是師資整體素質(zhì)偏低。學(xué)歷不合格的教師多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論

6、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使是學(xué)歷合格的教師中也有相當(dāng)比例的屬于二次進(jìn)修或培訓(xùn)獲得的學(xué)歷，其教育教學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力還不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的需要。???????2．政府管理乏力，制度不夠健全???????我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育，是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑。農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。但是當(dāng)前不少地方的政府官員對(duì)學(xué)前教育的社會(huì)公益性、福利性和重要性認(rèn)識(shí)不足，政府管理乏力，沒(méi)有按照國(guó)家相應(yīng)的政策要求把學(xué)前教育工作納

7、入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，也沒(méi)有把學(xué)前教育工作作為考核各級(jí)政府教育工作的重要內(nèi)容，致使關(guān)系學(xué)前教育的各項(xiàng)工作無(wú)法落實(shí)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范，存在諸多問(wèn)題。???????由于在數(shù)量上農(nóng)村學(xué)前教育師資比其他層次的師資少，在管理方面尚未引起各地的充分重視，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，因而管理松散無(wú)序，師資管理缺乏針對(duì)性，培養(yǎng)培訓(xùn)制度、合理流動(dòng)制度等尚未完備，致使學(xué)前教育師資隊(duì)伍補(bǔ)充和調(diào)整的隨意度較大；激勵(lì)和制約機(jī)制未形成，以

8、及對(duì)教育教學(xué)的評(píng)估體系尚未建立，從而導(dǎo)致教師的積極性無(wú)法最大限度地發(fā)揮出來(lái)。???????3．相應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)范執(zhí)行不到位，幼兒教師待遇偏低???????我國(guó)有關(guān)法律和政策明確規(guī)定，幼兒教師享有應(yīng)有的地位和合法權(quán)益。國(guó)家教育部規(guī)定幼兒園教師待遇與中小學(xué)教師是同等的，幼兒園這個(gè)教育機(jī)構(gòu)也歸納到普通中小學(xué)里?？墒钱?dāng)前幼兒教師待遇普遍較低，尤其是學(xué)前