當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題與對策研究

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1、當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題與對策研究馮芳胡鐵貴西南大學(xué)教育學(xué)院【摘要】2010年教育部頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出要重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問題，制約著我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。因此，解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問題對于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實意義?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育師資問題對策【中圖分類號】G615【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1674－4810（2010）09－0034－02???????建設(shè)社會主

2、義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實施，農(nóng)村學(xué)前教育越來越受到人們的關(guān)注和重視。同時，對學(xué)前師資隊伍建設(shè)也提出了新的要求。???????一發(fā)展我國農(nóng)村學(xué)前教育師資的重要性???????學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，對于促進(jìn)個體早期的身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育和社會公平具有重

3、要作用。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠?，因此農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對我國學(xué)前教育的發(fā)展至關(guān)重要。教育發(fā)展中，物的條件是一個重要方面，但是人的因素卻起著決定性的作用。農(nóng)村學(xué)前教育能否發(fā)展，學(xué)校硬件條件固然重要，但是作為軟實力的師資力量的發(fā)展更為重要。???????教師素質(zhì)是幼兒教育能否取得良好效果的關(guān)鍵因素，也是提高學(xué)前教育質(zhì)量的核心。加強農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，提高師資質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平和社會公正的重要舉措；也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村

4、的重要保證。???????二我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題???????1．農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足，教師整體專業(yè)素質(zhì)低???????從總體上看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是學(xué)前教育師資分布不均衡。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資相對缺乏。二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，且大多數(shù)還沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險。收入和福利上的巨大差距嚴(yán)重影響著幼兒教師從教的積極性。另外，由于鄉(xiāng)村幼兒園過低的經(jīng)濟(jì)收入，沒有保障的身份地位以及單調(diào)與艱苦的生活、工作環(huán)境，抑制了學(xué)歷和專

5、業(yè)合格的年輕幼兒教師向農(nóng)村流動，這也導(dǎo)致了農(nóng)村幼兒教師隊伍的不穩(wěn)定。???????另一方面，當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育的教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低，已嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是師資學(xué)歷參差不齊。多數(shù)為高中以下學(xué)歷，根本未達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。二是師資整體素質(zhì)偏低。學(xué)歷不合格的教師多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，使是學(xué)歷合格的教師中也有相當(dāng)比例的屬于二次進(jìn)修或培訓(xùn)獲得的學(xué)歷，其教育教學(xué)業(yè)務(wù)知識和能力還不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的需要。???????2．政府管理乏力，制度不夠健全???????我國是一個農(nóng)業(yè)大國，使農(nóng)民群眾子女

6、接受良好的教育，是社會主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強國的重要途徑。農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。但是當(dāng)前不少地方的政府官員對學(xué)前教育的社會公益性、福利性和重要性認(rèn)識不足，政府管理乏力，沒有按照國家相應(yīng)的政策要求把學(xué)前教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，也沒有把學(xué)前教育工作作為考核各級政府教育工作的重要內(nèi)容，致使關(guān)系學(xué)前教育的各項工作無法落實，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育在政策上缺少了必要的政府支持。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理制度不健全，運行不規(guī)范，存在諸多問題。???????由于在數(shù)量上農(nóng)

7、村學(xué)前教育師資比其他層次的師資少，在管理方面尚未引起各地的充分重視，尚未形成相對獨立和完備的管理體系，因而管理松散無序，師資管理缺乏針對性，培養(yǎng)培訓(xùn)制度、合理流動制度等尚未完備，致使學(xué)前教育師資隊伍補充和調(diào)整的隨意度較大；激勵和制約機(jī)制未形成，以及對教育教學(xué)的評估體系尚未建立，從而導(dǎo)致教師的積極性無法最大限度地發(fā)揮出來。???????3．相應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)范執(zhí)行不到位，幼兒教師待遇偏低???????我國有關(guān)法律和政策明確規(guī)定，幼兒教師享有應(yīng)有的地位和合法權(quán)益。國家教育部規(guī)定幼兒園教師待遇與中小學(xué)教師是同等的，幼兒園這個教育機(jī)構(gòu)也歸納到普通中小學(xué)里?？墒钱?dāng)前幼兒教師

8、待遇普遍較低，尤其是學(xué)前