內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模型論文

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1、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模型論文內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模型論文內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模型論文內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價模型論文　　改革開放以來，外資銀行在我國發(fā)展迅速。截到1994年底，已有來自33個國家和地區(qū)的跨國銀行在我國20個城市設(shè)立了393家代表處，來自14個國家和地區(qū)的跨國銀行在我國13個城市設(shè)立了118家業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著外資銀行的不斷進(jìn)入，強(qiáng)化對其監(jiān)管的重要性日益突出。本文擬就此提出一些看法?！　∫弧⒓訌?qiáng)我國對外資銀行監(jiān)管的必要性　　10多年來的實踐證明，外資銀行的引入，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用，主要是：開辟了我國吸收和利用外資的新途徑，彌補了國內(nèi)建設(shè)資金的不足；在

2、一定程度上帶動了外商在我國的直接投資；為國內(nèi)“三資”企業(yè)及進(jìn)出口企業(yè)提供了較完善的涉外金融服務(wù)和國際市場信息服務(wù)；為國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗、培育現(xiàn)代金融管理人才提供了有利條件；強(qiáng)化了我國金融業(yè)的競爭機(jī)制，促進(jìn)了金融體制改革，等等。但是，由于外資銀行所涉足的是我國國民經(jīng)濟(jì)的核心行業(yè)——金融業(yè)，它們的任何舉動都可能對我國的整體經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生影響；尤其是在我國當(dāng)前金融體制改革尚未完善、金融業(yè)發(fā)展水平還相當(dāng)落后、市場體系還很不健全的情況下，外資銀行的大量進(jìn)入，難免會對我國的金融業(yè)發(fā)展帶來沖擊，增大貨幣政策、貸政策和外匯管理政策的制定、實施難度。因此，在目前

3、形勢下，加強(qiáng)對外資銀行的監(jiān)管是非常必要的?！　默F(xiàn)行制度來看，我國目前對外資銀行的管理主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)范圍的限制和進(jìn)入程序的管理上。業(yè)務(wù)范圍的限制方面，主要是不允許外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)及吸收國內(nèi)企業(yè)、個人的人民幣、外幣存款。進(jìn)入程序的管理方面，一是要求外資銀行攜入資金必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)；二是對一些國家和地區(qū)的銀行進(jìn)入附加對等設(shè)行的條件；三是外資銀行一般只允許在沿海開放地區(qū)設(shè)立分支；四是申請在我國設(shè)立分支的外資銀行總行必須出具對該分支承擔(dān)稅務(wù)、債務(wù)責(zé)任的擔(dān)保書；等等。應(yīng)該說，這些監(jiān)管措施對我國外資銀行的引進(jìn)和發(fā)展曾經(jīng)起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用。但我們也應(yīng)看到，隨著

4、我國經(jīng)濟(jì)和金融開放的深入發(fā)展，現(xiàn)有對外資銀行的監(jiān)管措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際需要；特別是“復(fù)關(guān)”后我們將不得不逐步開放金融市場、修改和取消現(xiàn)行對外資銀行過于僵化和嚴(yán)厲的管制措施，向國際慣例靠攏，短期內(nèi)必將對國內(nèi)金融業(yè)造成較大沖擊。從這一角度說，如何改善和加強(qiáng)我國對外資銀行的監(jiān)管，是關(guān)系我國金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題?！　《?qiáng)化和完善對外資銀行監(jiān)管的幾點構(gòu)想　　1.逐步建立合規(guī)性檢查與風(fēng)險性監(jiān)管相結(jié)合、以風(fēng)險性監(jiān)管為主導(dǎo)的監(jiān)管體系　　70年代以來，西方在金融業(yè)高速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了一股金融管制自動化的潮流，隨之而來的是銀行業(yè)風(fēng)險的增加。為此，各國金融監(jiān)管當(dāng)局都加

5、強(qiáng)了對銀行業(yè)的風(fēng)險性監(jiān)管。比如日本將銀行業(yè)經(jīng)營所面臨的風(fēng)險分類、分項、分點列入“檢查表”中，以此為標(biāo)準(zhǔn)對各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核對，這樣問題在剛出現(xiàn)苗頭時就能被及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施，從而使各金融機(jī)構(gòu)始終都處于良好的運營狀態(tài)。而我國當(dāng)前對外資銀行的監(jiān)管還停留在是否符合法規(guī)的事后檢查階段，根本沒有以預(yù)防為主的風(fēng)險性監(jiān)管。建議我國學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗，逐步建立合規(guī)性檢查與風(fēng)險性監(jiān)管相結(jié)合、以風(fēng)險性監(jiān)管為主導(dǎo)的監(jiān)管體系，對外資銀行的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面檢查和評估，以減少其對我國金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的風(fēng)險，保障我國外資銀行體系的正常運行?！　?.建立日常報表分析、實地檢查、

6、非實地檢查等多種監(jiān)管方式相結(jié)合的監(jiān)管制度　　目前我國對外資銀行的監(jiān)管主要依賴日常報表分析，其他監(jiān)管方式很少采用。今后除了應(yīng)落實專門人員對外資銀行進(jìn)行日常報表分析以外，對報表分析中所發(fā)現(xiàn)的問題，還要根據(jù)實際需要及時進(jìn)行有重點的實地檢查或非實地檢查。對一些規(guī)模較大的外資銀行還可由人民銀行總行或其分行派出常駐檢查組，加強(qiáng)監(jiān)督。　　3.建立強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)　　在西方發(fā)達(dá)國家，對外資銀行一般實行國民待遇，因而在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置上并不區(qū)分國內(nèi)銀行與外資銀行。這一模式也應(yīng)成為我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向。但鑒于我國具體國情，在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)，我國對外資銀行與國內(nèi)銀行仍需

7、分開管理。對外資銀行的集中管理，可以現(xiàn)有的人民銀行“外資金融機(jī)構(gòu)管理司”為基礎(chǔ)，合并外匯管理局和稽核司中從事外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的人員，組建“涉外金融機(jī)構(gòu)管理司”，作為我國負(fù)責(zé)外資銀行監(jiān)管及國內(nèi)銀行跨國經(jīng)營等事宜的最高機(jī)構(gòu)；對一些外資銀行較集中的城市，可在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行設(shè)立“涉外金融機(jī)構(gòu)管理處”，對外資銀行進(jìn)行監(jiān)管，并且這種監(jiān)管應(yīng)歸人民銀行總行直接領(lǐng)導(dǎo)，不受地方政府的干預(yù)，以樹立監(jiān)管工作的權(quán)威性?！　?.完善外資銀行監(jiān)管的法規(guī)體系　　雖然我國目前已頒布了幾個對外資金融機(jī)構(gòu)的管理條例，但完善的外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)體系遠(yuǎn)未建立，在此情況下要防止外資銀行在我國的不正當(dāng)

8、行為是很困難的。必須加強(qiáng)立法，盡快完善我國對外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的法規(guī)