憲法:貴在信仰,重在實(shí)施

憲法:貴在信仰,重在實(shí)施

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1、憲法:貴在信仰,重在實(shí)施  摘要:憲法作為國(guó)家根本大法,其地位至高無(wú)上。在當(dāng)代中國(guó),從國(guó)家來(lái)看,憲法是治國(guó)安邦的總章程;對(duì)人民而言,憲法是公民權(quán)利的保障書(shū);就我們黨來(lái)說(shuō),憲法是執(zhí)政興國(guó)的法制保證。2012年12月4日,在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上,習(xí)近平提出了“憲法的偉力在于人民真誠(chéng)的信仰”,“憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施”的新思想,這是我們黨對(duì)憲法認(rèn)識(shí)的又一次升華,對(duì)保證憲法有效實(shí)施,推動(dòng)貫徹黨的十八大精神,具有十分重大的意義。  關(guān)鍵詞:憲法;法治;憲法信仰;憲法實(shí)施  中圖分類(lèi)號(hào):D911文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-2589(20

2、13)17-0115-03  1982年12月4日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)五次會(huì)議以無(wú)記名投票方式通過(guò)了現(xiàn)行憲法。直至今天,這部憲法已經(jīng)走過(guò)了30周年的風(fēng)雨路?!?2憲法”以四項(xiàng)基本原則作為指導(dǎo)思想,把社會(huì)主義民主和法制建設(shè)作為國(guó)家的根本任務(wù)之一,恢復(fù)了法律面前人人平等的原則,初步完善了關(guān)于公民權(quán)利和自由的規(guī)定,是新中國(guó)成立以來(lái)最好的一部憲法[1]。在“82憲法”頒布之前,中國(guó)已經(jīng)制定了三部憲法,分別是“54憲法”、“75憲法”和“78憲法”。1954年憲法所蘊(yùn)涵的憲法理念和國(guó)家基本制度,成為之后歷次制憲所參照的模板。1975年憲法,是當(dāng)時(shí)“文化大革命”時(shí)代背景

3、下的產(chǎn)物。1978年憲法雖然是在粉碎“四人幫”之后制定的,但其內(nèi)容仍在一定程度上受“文化大革命”影響,帶有文革時(shí)期的殘留思想。新中國(guó)成立以來(lái),一代又一代的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及無(wú)數(shù)的學(xué)者、法學(xué)家們都在不斷探索治國(guó)理政的基本方略,經(jīng)過(guò)多年的摸索,最大的成就是,我們真正認(rèn)識(shí)到了在社會(huì)和國(guó)家的治理中,憲法是最基本的價(jià)值理念和制度安排。依照憲法來(lái)治理國(guó)家、來(lái)執(zhí)政,已然得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。憲法和法治是最基本的治國(guó)方略。“追溯60多年以來(lái)我國(guó)憲法制度的發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)?!?2月4日,在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中,習(xí)近

4、平如此總結(jié)。在讀罷講話稿后,有兩句話一直回蕩在我的腦海里:一句是“憲法的偉力在于人民真誠(chéng)的信仰”,還有一句是“憲法的生命在于實(shí)施”。在筆者看來(lái)這兩句話是通篇的靈魂和精髓所在。本篇小文也是以這兩句話為切入點(diǎn),粗略的談?wù)剬?duì)憲法的領(lǐng)悟和感受。  一、憲法貴在信仰:憲法信仰是走向真正法治的精神支持  “法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。伯爾曼的這句膾炙人口的名言完美地詮釋了法律信仰對(duì)于法治的意義。法律信仰的最高級(jí)別就是憲法信仰,其在依法治國(guó)中的價(jià)值就更加不言而喻。我國(guó)憲法長(zhǎng)期處于一種尷尬的境地:看似高高在上實(shí)則可有可無(wú)。究其這種處境的形成原因,筆者認(rèn)為可以歸結(jié)為憲法信

5、仰的缺失?!  皯椃ǖ母谟谌嗣癜l(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民真誠(chéng)的信仰。”這是習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中所提到的,這句話精準(zhǔn)地概括了憲法的力量來(lái)自于人民的信仰,這種信仰是指人民自覺(jué)自愿地順從于憲法的統(tǒng)治,并理所當(dāng)然地把它當(dāng)做生活的一部分。憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是公民權(quán)利的保障書(shū),憲法具有最高的法律地位和法律效力,任何法律、法規(guī)都不得與之相抵觸,這是我們對(duì)憲法地位的表述,但是,這種至高無(wú)上的地位僅僅停留在了文字表述上,憲法信仰并非真正深入人心?,F(xiàn)實(shí)生活中,很多公民僅知憲法之名,不知其實(shí),甚至有很大一部分人直

6、接將憲法和黨的執(zhí)政綱領(lǐng)、執(zhí)政宣言畫(huà)等號(hào),“憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)”更是淪為一紙空文。  人民對(duì)憲法的認(rèn)可和遵守,可能是出于內(nèi)心的信仰和敬畏,也可能是出于無(wú)奈和強(qiáng)制,但是只有精神上的主動(dòng)服從,才是穩(wěn)定的服從,才能真正樹(shù)立起憲法的權(quán)威。一旦人民的心中形成憲法信仰,就會(huì)外化為行為在現(xiàn)實(shí)生活中起作用,人民會(huì)自愿地?fù)碜o(hù)憲法,自覺(jué)地遵守憲法,從而在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)建立起良性的、積極的憲法秩序,這樣一切違憲行為都將失去存在的根基。但是,人民對(duì)憲法的信仰不是被動(dòng)存在的,不會(huì)憑空產(chǎn)生,也不能依賴(lài)國(guó)家的強(qiáng)制力,只能通過(guò)憲法實(shí)施,使人民切實(shí)感受到憲法是人民依法享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保

7、證,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使權(quán)力的根本規(guī)范,所有違反憲法的規(guī)定都會(huì)被糾正,所有違反憲法的行為都會(huì)受到懲處,憲法的權(quán)威才能真正樹(shù)立起來(lái),憲法才能真正走入公民的日常生活,才能被認(rèn)真對(duì)待,依法治國(guó)和憲政的美好愿望才能實(shí)現(xiàn)。所以憲法信仰可謂是建成憲政,法治的重要保證?! ≌摼繎椃ㄐ叛銎毡槿笔У脑?,主要有以下幾個(gè)方面:一是歷史根源,中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建專(zhuān)制統(tǒng)治雖早已結(jié)束,但是其所造就的傳統(tǒng)法律文化仍與當(dāng)代法治理念相沖突。封建專(zhuān)制統(tǒng)治下的法律帶有明顯的不平等性和壓迫性,人們長(zhǎng)期處于被動(dòng)服從的狀態(tài),底層階級(jí)是受剝削階級(jí),對(duì)法律沒(méi)有好感,更談不上信仰。憲法觀念和憲政均是西

8、方舶來(lái)品,是特定的經(jīng)濟(jì)基

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