淺析“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象

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1、淺析“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象　　摘要：2008年以來(lái)，隨著中糧集團(tuán)收購(gòu)蒙牛、山東鋼鐵并購(gòu)日照鋼鐵、鷹聯(lián)航空被四川航空重組等國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的一系列案件的發(fā)生，“國(guó)進(jìn)民退”問(wèn)題再次凸顯，引起了社會(huì)各界的熱議。對(duì)于該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析，我們應(yīng)該從當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境，以及我國(guó)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)考慮，從中可以得出“國(guó)進(jìn)民退”只是短暫的局部現(xiàn)象，它不是人為主導(dǎo)的，而是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物?！　￡P(guān)鍵詞：國(guó)進(jìn)民退國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)　　近期發(fā)生的幾起國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民企的事件，讓“國(guó)進(jìn)民退”成為人們討論關(guān)心的話題。多年前發(fā)生的“國(guó)退民進(jìn)”的討論，

2、似乎還在耳邊，那國(guó)迸民退的出現(xiàn)，是歷史的倒退？還是社會(huì)的進(jìn)步？筆者認(rèn)為有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，特別是該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，只有弄清楚它為什么會(huì)出現(xiàn)，知道現(xiàn)象背后的東西，我們才能正確認(rèn)識(shí)“國(guó)進(jìn)民退”，這也有助于我們樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀。　　對(duì)于目前出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，不同的學(xué)者對(duì)此現(xiàn)象的看法也不盡相同，主要在以下二個(gè)方面存在分歧：一是國(guó)進(jìn)民退的存在程度問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授曾表示，是否“國(guó)進(jìn)民退”有待考證，他認(rèn)為在工業(yè)方面并未看到“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象’淺析“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象　　摘要：2008年以來(lái)，隨著中糧集團(tuán)收購(gòu)蒙

3、牛、山東鋼鐵并購(gòu)日照鋼鐵、鷹聯(lián)航空被四川航空重組等國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的一系列案件的發(fā)生，“國(guó)進(jìn)民退”問(wèn)題再次凸顯，引起了社會(huì)各界的熱議。對(duì)于該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析，我們應(yīng)該從當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境，以及我國(guó)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)考慮，從中可以得出“國(guó)進(jìn)民退”只是短暫的局部現(xiàn)象，它不是人為主導(dǎo)的，而是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物?！　￡P(guān)鍵詞：國(guó)進(jìn)民退國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)　　近期發(fā)生的幾起國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民企的事件，讓“國(guó)進(jìn)民退”成為人們討論關(guān)心的話題。多年前發(fā)生的“國(guó)退民進(jìn)”的討論，似乎還在耳邊，那國(guó)迸民退的出現(xiàn)，是歷史的倒退？還是社會(huì)的進(jìn)步？筆

4、者認(rèn)為有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，特別是該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，只有弄清楚它為什么會(huì)出現(xiàn)，知道現(xiàn)象背后的東西，我們才能正確認(rèn)識(shí)“國(guó)進(jìn)民退”，這也有助于我們樹立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀?！　?duì)于目前出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，不同的學(xué)者對(duì)此現(xiàn)象的看法也不盡相同，主要在以下二個(gè)方面存在分歧：一是國(guó)進(jìn)民退的存在程度問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授曾表示，是否“國(guó)進(jìn)民退”有待考證，他認(rèn)為在工業(yè)方面并未看到“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象’相反民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)占有率還在上升。也有學(xué)者認(rèn)為這只是局部現(xiàn)象，不是當(dāng)前改革發(fā)展的主流。但趙曉認(rèn)為的確存在“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，并且指出

5、中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式不是走向越來(lái)越成熟、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是開始走向一個(gè)怪胎，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越邊緣化。二是“國(guó)進(jìn)民退”中的進(jìn)退問(wèn)題，高尚全認(rèn)為無(wú)論是“國(guó)進(jìn)民退”還是“國(guó)退民進(jìn)”關(guān)鍵不在進(jìn)與退，而是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)退是正?，F(xiàn)象，問(wèn)題是有沒有壟斷、競(jìng)爭(zhēng)和歧視。也有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅在一些帶有壟斷性質(zhì)的上游行業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并向下游擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷的態(tài)勢(shì)。同時(shí)在本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控中國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擴(kuò)張，以“做大做強(qiáng)”為名，由政府主導(dǎo)兼并一些民營(yíng)中小企業(yè)，特別是在煤炭、鋼鐵、航空、房地產(chǎn)、金融等

6、領(lǐng)域尤為明顯?！　≡诿鎸?duì)各方言論時(shí)，我們應(yīng)該如何正確看待這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為考察該現(xiàn)象發(fā)生的原因是非常有必要的，綜觀當(dāng)前形勢(shì)和我國(guó)的國(guó)情，可能存在的原因有以下幾點(diǎn)：　　一是全球金融危機(jī)的影響。2008年以來(lái)的金融危機(jī)，使得許多中小企業(yè)遭受了沉重的打擊，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示有30萬(wàn)家以上中小企業(yè)處于倒閉和半倒閉的邊緣，十幾萬(wàn)中小企業(yè)已經(jīng)倒閉。因此，金融危機(jī)在一定程度上造成了民營(yíng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的下降。另一方面，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，政府出臺(tái)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，雖然這些政策措施的效果明顯，但是，據(jù)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家反應(yīng)，這

7、些救市措施都偏向了國(guó)有企業(yè)，他們沒有獲得同等的待遇，這些經(jīng)濟(jì)資源向國(guó)有企業(yè)的集中，更進(jìn)一步壯大了國(guó)企的勢(shì)力，相對(duì)地，民營(yíng)企業(yè)則變得更弱。最終結(jié)果是，造就了“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)?！　《菄?guó)有企業(yè)改革成效的反應(yīng)。國(guó)有企業(yè)改革歷經(jīng)32年，雖然有些問(wèn)題依然存在，但是不能否認(rèn)它所取得的成績(jī)。這是一條不斷完善、不斷進(jìn)步的曲折道路，歷經(jīng)了三個(gè)階段：擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)階段、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展階段?，F(xiàn)在我們正處在第三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著的成效。表現(xiàn)為：國(guó)有企業(yè)逐步成為市場(chǎng)

8、競(jìng)爭(zhēng)主體；國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率顯著提高；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布范圍適度收縮，國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；國(guó)有企業(yè)數(shù)量明顯下降，但實(shí)力進(jìn)一步向大型企業(yè)集中。國(guó)有企業(yè)所取得的這些成就，必然推動(dòng)了“國(guó)進(jìn)”，它有利于生產(chǎn)力的提高，有利于國(guó)家綜合國(guó)力的提高，有利于人民生活水平