循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究摘要：通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，介紹外國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法發(fā)展模式，結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀，提出我國應(yīng)抓緊時間制定具有我國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，建立循環(huán)型社會。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；立法；循環(huán)型社會隨著世界范圍內(nèi)資源短缺、環(huán)境惡化的加劇，人們的環(huán)境保護(hù)意識在逐步加強(qiáng)，紛紛探索有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)模式。20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的趨勢。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，觀點(diǎn)眾多，茲不贅述。但各界對其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵已基本達(dá)成共識，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求按

2、照生態(tài)系統(tǒng)的能量守恒轉(zhuǎn)換的循環(huán)規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)活動納入到“資源—產(chǎn)品—再生資源”不斷循環(huán)反復(fù)的閉合系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄，從而將經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響與破壞降低到最低程度。15/15循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究摘要：通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，介紹外國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法發(fā)展模式，結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀，提出我國應(yīng)抓緊時間制定具有我國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，建立循環(huán)型社會。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；立法；循環(huán)型社會隨著世界范圍內(nèi)資源短缺、環(huán)境惡化的加劇，人們的環(huán)境保護(hù)意識在逐步加強(qiáng)，紛紛探索有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

3、新的經(jīng)濟(jì)模式。20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的趨勢。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，觀點(diǎn)眾多，茲不贅述。但各界對其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵已基本達(dá)成共識，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求按照生態(tài)系統(tǒng)的能量守恒轉(zhuǎn)換的循環(huán)規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)活動納入到“資源—產(chǎn)品—再生資源”不斷循環(huán)反復(fù)的閉合系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄，從而將經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響與破壞降低到最低程度。15/15循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究摘要：通過分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，介紹外國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法發(fā)展模式，結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀，

4、提出我國應(yīng)抓緊時間制定具有我國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，建立循環(huán)型社會。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；立法；循環(huán)型社會隨著世界范圍內(nèi)資源短缺、環(huán)境惡化的加劇，人們的環(huán)境保護(hù)意識在逐步加強(qiáng)，紛紛探索有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)模式。20世紀(jì)90年代之后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會的趨勢。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，觀點(diǎn)眾多，茲不贅述。但各界對其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵已基本達(dá)成共識，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求按照生態(tài)系統(tǒng)的能量守恒轉(zhuǎn)換的循環(huán)規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)活動納入到“資源—產(chǎn)品—再生資源”不斷循環(huán)反復(fù)的閉合系統(tǒng)，以

5、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄，從而將經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的影響與破壞降低到最低程度。15/15循環(huán)經(jīng)濟(jì)包含三項主要原則，被歸納為3R原則：一是減量化原則，屬輸入端方法，即商品生產(chǎn)者與服務(wù)提供者在生產(chǎn)商品或提供服務(wù)時應(yīng)盡可能減少資源的使用量，簡化包裝，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。消費(fèi)者在消費(fèi)時應(yīng)優(yōu)先選擇包裝簡潔、耐用、可循環(huán)的產(chǎn)品，減少生活廢品的產(chǎn)生和排放。二是再使用原則，屬過程性方法，即商品生產(chǎn)者與服務(wù)提供者在生產(chǎn)商品或提供服務(wù)時應(yīng)盡可能以多種方式多次使用資源，避免資源過早成為廢棄品。消費(fèi)者在消費(fèi)時

6、亦應(yīng)如此，并盡量避免、減少一次性產(chǎn)品的使用。三是再循環(huán)原則，即資源化原則，屬輸出端方法，是指將生產(chǎn)、生活廢物變?yōu)槠渌问降馁Y源，再生利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包含三個層次：一是企業(yè)內(nèi)部層次，即企業(yè)內(nèi)部自身通過物質(zhì)循環(huán)，以充分利用資源，節(jié)約資源；二是企業(yè)間層次，即企業(yè)相互之間通過互通有無，取長補(bǔ)短，將對方所謂的“廢物”為我所用，實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化；三是社會層次，即整個社會，包括國家、企業(yè)和個人，在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域共同努力，減少浪費(fèi)，節(jié)約資源?？梢哉f，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界上最新、最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二、外國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法

7、發(fā)展模式[1～3]循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施模式，首先為發(fā)達(dá)國家所采取。當(dāng)今世界許多國家，尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制軌道，以立法的形式將循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確定下來。這其中，尤以德國、美國和日本的立法成就最為顯著。德國立法模式15/15德國是世界上最早進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國家之一。早在1972年，德國就制定了《廢棄物處理法》，1986年將該法修訂為《廢棄物限制處理法》，將立法目的從原先側(cè)重對廢棄物的處理升華到避免廢棄物的產(chǎn)生。1991年，德國首次按照“資源—產(chǎn)品—資源”的循環(huán)經(jīng)

8、濟(jì)思路制定了《包裝廢棄物處理法》，對于商品的包裝物，要求生產(chǎn)商和零售商要避免廢棄物的產(chǎn)生同時要求回收利用，以減少商品包裝廢棄物的填埋和焚燒的數(shù)量。1994年9月27日，德國公布了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》，把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想從商品包裝拓展到社會所有領(lǐng)域，規(guī)定對廢棄物管理的手段首先是避免產(chǎn)生，同時要求對已經(jīng)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行循環(huán)使用和最終資源化的處置。歸納起來，德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系包括三個層次：法律、條例和指南。除上述法律、條例外，還有