淺議鐵路轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理

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1、淺議鐵路轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理 摘要:科研單位轉(zhuǎn)企改革勢在必行,轉(zhuǎn)制后的科研機(jī)構(gòu),理財環(huán)境、資金運(yùn)作、財務(wù)制度等都發(fā)生了根本變化,為此必須建立一套與之相適應(yīng)的財務(wù)管理制度,以加強(qiáng)企業(yè)的財務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值。  關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu);理財環(huán)境;資金運(yùn)作;財務(wù)制度;改革  隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位轉(zhuǎn)企已是勢在必行。鐵道部所屬科研院所順應(yīng)改革的發(fā)展,逐步轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。轉(zhuǎn)制后的鐵路科研單位,一改往日享受鐵道部撥款的事業(yè)法人身份,注冊成為自收自支的企業(yè)法人。轉(zhuǎn)制后的鐵路科研機(jī)構(gòu),理財環(huán)境、資金運(yùn)作、財務(wù)制度等都發(fā)生了根本變化,為此必須建立一套與之相適應(yīng)的財務(wù)

2、管理制度?! ?、奠定轉(zhuǎn)制企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)  1.1 作好財務(wù)清算工作9  財務(wù)清算是鐵路科研機(jī)構(gòu)在調(diào)整轉(zhuǎn)制中保護(hù)國有資產(chǎn)安全、完整,防止國有資產(chǎn)流失的重要措施。為此應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)、上級財務(wù)主管和財政、國有資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下成立財務(wù)清算組織,制定財務(wù)清算方案,對單位的全部財產(chǎn)、債權(quán)進(jìn)行全面清查,核對各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)賬目,核實(shí)各項固定資產(chǎn)和存貨的實(shí)存量,編制資產(chǎn)負(fù)債表,財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,并對清算結(jié)果提出處理意見,報經(jīng)財政、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,再按有關(guān)規(guī)定辦理?! ?.2 明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,核定資產(chǎn)總額  1.2.1 流動資產(chǎn)總額的核定 ?。?)計提壞賬,真實(shí)反映企

3、業(yè)流動資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企前,鐵路科研單位對應(yīng)收賬款不計提壞賬準(zhǔn)備,對無法收回的應(yīng)收賬款逐年掛帳,虛夸了流動資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企核定時,分析產(chǎn)生壞賬原因,對確實(shí)無法收回的應(yīng)收款按其特性、金額、年限、債務(wù)人的信譽(yù)和當(dāng)期的經(jīng)營狀況,直接全部轉(zhuǎn)銷或分期轉(zhuǎn)銷,核減流動資產(chǎn)總額。轉(zhuǎn)企后,按現(xiàn)代企業(yè)會計制度規(guī)定按期計提壞賬準(zhǔn)備,正確估算現(xiàn)有應(yīng)收賬款的可變現(xiàn)凈值,避免企業(yè)虛盈實(shí)虧?! 。?)存貨損失的會計處理。存貨是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為銷售或耗用而儲備的各種資產(chǎn)。鐵路科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制時,應(yīng)該對存貨賬面價值與實(shí)際庫存進(jìn)行核對,并作出會計處理。盤盈或盤虧的存貨按計劃成本或估計成本轉(zhuǎn)入“待處理流動資產(chǎn)損

4、益”9,待有關(guān)部門批準(zhǔn)后,盤盈沖減當(dāng)期費(fèi)用,盤虧沖減存貨價值,計入當(dāng)期費(fèi)用。存貨的入賬價值通常采用歷史成本,即購入時的實(shí)際成本。為了客觀反映企業(yè)存貨的實(shí)際價值,轉(zhuǎn)企后企業(yè)應(yīng)按期計提存貨跌價準(zhǔn)備,確定存貨的可變現(xiàn)凈值?! ?.2.2 固定資產(chǎn)的評估與確認(rèn)  固定資產(chǎn)的評估與確認(rèn)是個復(fù)雜而繁瑣的過程。低估固定資產(chǎn)會造成國有資產(chǎn)的減值流失,對企業(yè)未來的投資、融資造成不利影響;高估固定資產(chǎn)會使企業(yè)計提的折舊額增加,降低企業(yè)經(jīng)營業(yè)績;同時,虛假的固定資產(chǎn)定價對實(shí)行股份制也有一定的負(fù)面影響。所以,準(zhǔn)確核定固定資產(chǎn)總額,對轉(zhuǎn)企后鐵路科研機(jī)構(gòu)的資本運(yùn)作具有重要意義?! 。?)固定資產(chǎn)折舊額

5、的確定。轉(zhuǎn)制前,鐵路科研單位不對固定資產(chǎn)計提折舊,購入時一次攤?cè)氤杀?,賬面上只反映固定資產(chǎn)購置時的歷史成本,不反映其凈值與市價。因此,轉(zhuǎn)制時不能簡單地把賬面價值直接核定為固定資產(chǎn)的價值,應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)用途、使用年限和當(dāng)前市價進(jìn)行重新評估登記,按評估后的凈值入賬,并按剩余年限對固定資產(chǎn)計提折舊。9  (2)盤查固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)由于損壞、技術(shù)陳舊或其他經(jīng)濟(jì)原因,發(fā)生資產(chǎn)價值的減值是必然的,因此要對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查。盤盈的按重置價值增加固定資產(chǎn),計入營業(yè)外收入;盤虧的按固定資產(chǎn)原值予以核減,計入營業(yè)外支出;報廢的按賬面原值予以核銷,計入營業(yè)外支出,做到入賬準(zhǔn)確合理?! ?.2.3

6、 明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)活力  國有科研機(jī)構(gòu)擁有的財產(chǎn)都是國有財產(chǎn),產(chǎn)權(quán)界定不存在糾紛;而鐵路科研機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,投資來源多樣化,應(yīng)對其財產(chǎn)所有權(quán)重新界定,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。如果轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè),改制的國有資產(chǎn)全部或部分通過出賣和租賃等方式,由職工集體或個人買斷,成立股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或以股份制形式成立為科技企業(yè)的一個分支機(jī)構(gòu)或子公司;也可轉(zhuǎn)成以國家控股為基礎(chǔ)的、整建制的企業(yè);或吸收其他出資者入股,改造成為有限責(zé)任公司或股份有限公司。這樣,既保證了國家利益,又增強(qiáng)了企業(yè)活力?! ?.3 調(diào)整、核實(shí)資本金9  資本金是事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后向工商管理部門申請企業(yè)注冊,在未

7、來經(jīng)營資信中代表資本實(shí)力,向公眾顯示可能達(dá)到的規(guī)模和實(shí)力的經(jīng)濟(jì)保障??茖W(xué)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括:事業(yè)基金、固定基金、專用基金、事業(yè)結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。其中事業(yè)基金全部轉(zhuǎn)為資本金,其他4項都需要通過財務(wù)清算進(jìn)行調(diào)整,確定轉(zhuǎn)入實(shí)收資本的金額。對于鐵道部投入或多年形成的固定資產(chǎn)(包括土地使用權(quán))、每年創(chuàng)收由收益形成的事業(yè)基金、修購基金全部計入“實(shí)收資本”,核定為國家資本金。專用基金中職工福利基金主要用于職工福利設(shè)施的建設(shè)及職工的獎勵等,應(yīng)作為應(yīng)付款,視同負(fù)債。改制后的鐵路科技型企業(yè)評估后的全部凈資產(chǎn)(包括土地使用權(quán))核定為國有

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