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1、論環(huán)境法的本質(zhì)特征論環(huán)境法的本質(zhì)特征作者:李艷芳隨著環(huán)境問題越來越突出,人們愈益渴求用法律手段保護(hù)環(huán)境,因而在社會的整個法律體系中,環(huán)境法的地位變得越來越重要。但是,就我國而言,環(huán)境法的理論研究和探索卻存在著相對滯后的情況。現(xiàn)實(shí)對環(huán)境法的迫切要求與理論研究落后之間的矛盾,影響著我國環(huán)境法制的建設(shè)與發(fā)展,并最終制約環(huán)境問題的解決,影響著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而,加強(qiáng)環(huán)境法的理論與現(xiàn)實(shí)問題的研究是擺在法學(xué)家面前的重要任務(wù)。正如對一切問題的理論研究都關(guān)注其本質(zhì)一樣,關(guān)于環(huán)境法的研究也需發(fā)軔于對其本質(zhì)的研究。因?yàn)榄h(huán)境
2、法本質(zhì)問題關(guān)系到環(huán)境法在整個法學(xué)體系中的地位,也影響和決定著我國環(huán)境立法與環(huán)境司法的宗旨與目的。一、環(huán)境法是追求人與自然重新協(xié)調(diào)的法一切法律都是調(diào)整人與人之間的關(guān)系的,環(huán)境法也是這樣。因而環(huán)境法并不調(diào)整人與自然之間的關(guān)系。但是,追求人與自然關(guān)系的和諧是環(huán)境法產(chǎn)生的基礎(chǔ),也是環(huán)境法的直接目的。環(huán)境法可以通過調(diào)整人與人之間的關(guān)系達(dá)到人與自然關(guān)系的重新協(xié)調(diào)。人與自然的關(guān)系問題貫穿于人類社會的始終。在人與自然的關(guān)系上,人類經(jīng)歷了幾個時期。(注:參見佘正榮著:《生態(tài)智慧論》,中國社會科學(xué)出版社1996年12月第1版,第270—2
3、79頁。)在原始采集狩獵時期,人類與自然是一種混沌同一的關(guān)系。從人類誕生之日起到農(nóng)業(yè)文明興起之前達(dá)數(shù)百萬年之久的采集、狩獵時代,人類是以極其簡單的石制、木制工具,以采集、狩獵等勞動方式,去直接獲取自然界賜予的“現(xiàn)成產(chǎn)品”。通過采集和狩獵活動,人類既對他賴以生存的動植物種群施加影響,又受到自然界植物果實(shí)的生長季節(jié)、動物繁殖、遷移的規(guī)律所制約。可以說,在這一時期,人類還基本上只是自然生態(tài)系統(tǒng)食物網(wǎng)鏈上的一個環(huán)節(jié),人類對自然的影響只是通過直接作用于食物網(wǎng)鏈而反饋到生態(tài)系統(tǒng)中去的。由于采集狩獵技術(shù)進(jìn)步緩慢,人口增長和社會規(guī)模直
4、接受到植物資源再生能力的限制,所以,在這一漫長的時期里,原始的人和自然共同進(jìn)化的方式是以生態(tài)規(guī)律占支配地位的。由于原始人脫離動物不遠(yuǎn),干預(yù)自然的能力非常小,他們不得不屈服于各種強(qiáng)大的、變幻無常的自然力。在對各種自然現(xiàn)象,如日月星辰、風(fēng)雨雷電、動植物的驚奇與敬畏中,他們把與自己氏族生存密切相關(guān)的一些動、植物聯(lián)系起來,并把這些動、植物看作是“他的親族”(即圖騰),形成了圖騰崇拜。原始人通過把自己與圖騰氏族的集體和圖騰物視為一個整體,來擴(kuò)大對自然環(huán)境的依賴,從而找到自己在自然中的一席地位。圖騰崇拜說明原始人存在著完全依賴于自
5、然、歸屬于自然、融化于自然的混沌同一性。進(jìn)入農(nóng)業(yè)文明時期,人與自然是一種和諧相處的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)文明時期,人類已經(jīng)從自然生態(tài)系統(tǒng)直接的食物網(wǎng)鏈的制約關(guān)系中解放出來,開始建造人工自然環(huán)境。人們創(chuàng)造了農(nóng)田、牧業(yè)、漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng),把人和自然的相互作用擴(kuò)大到了物質(zhì)循環(huán)、水循環(huán)、氣候條件和生物物種關(guān)系等許多層次,人類改造和利用自然的能力大大增強(qiáng)了,同時人類對自然的依賴性也擴(kuò)大和加深了。不過,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大都采用粗放的經(jīng)營方式,刀耕火種、廣種薄收、耗盡地力、掠奪性地開發(fā)自然生態(tài)系統(tǒng),沒有重視從外部經(jīng)常補(bǔ)充相應(yīng)的物質(zhì)和能量,于是在局部地
6、區(qū)逐漸破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定條件,甚至帶來了嚴(yán)重的自然災(zāi)難(如古代兩河流域和我國黃河流域的生態(tài)破壞)。但是,總的說來,在農(nóng)業(yè)文明時期,人與自然相互作用的歷史類型基本上還是一種動態(tài)平衡、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展類型。人在同自然的密切交往中獲得了維持生活必不可少的東西,也享受到了自然提供的安適,人的生活充滿了泥土的芳香和田園牧歌式的詩情畫意。同時人類也認(rèn)識到人類必須和自然建立和諧一體的融洽關(guān)系。這種人與自然和諧相處的關(guān)系在我國傳統(tǒng)“天人合一”文化中表現(xiàn)得十分突出。當(dāng)人類邁進(jìn)工業(yè)文明時代后,人類與自然的關(guān)系發(fā)生了根本變化,人不再與自
7、然和諧共處,人類建立了“以人為中心”的反自然的社會。以蒸汽機(jī)、紡織機(jī)的發(fā)明和使用為標(biāo)志的工業(yè)革命,使人類把對自然界的改造從農(nóng)業(yè)文明中的生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)展到地球上的一切自然系統(tǒng),直到整個生物圈。同時,人類還以工業(yè)的原則支配傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)本身也工業(yè)化。在工業(yè)文明條件下,人口迅速增長,技術(shù)突飛猛進(jìn)。在對待人與自然的關(guān)系上,以人類為中心,以人統(tǒng)治自然為指導(dǎo)思想。在人類中心主義的支配下,人們認(rèn)為,大自然是上帝賦予人類的,人類可以任意支配自然界。一方面認(rèn)為自然資源是取之不盡、用之不竭的,毫無節(jié)制地向自然界大量索??;另一方面,又把
8、自然界當(dāng)作天然垃圾場,任意向環(huán)境排放廢棄物。在這種人類中心主義的指導(dǎo)下,必然導(dǎo)致人與自然的對立,以至于本世紀(jì)30年代開始出現(xiàn)所謂的公害,到60年代爆發(fā)了全球生態(tài)危機(jī)??梢哉f,全球環(huán)境問題的出現(xiàn),是人與自然對立的“人類中心主義”的必然產(chǎn)物。20世紀(jì)70年代以后,人們逐漸認(rèn)識到人與自然關(guān)系和諧的重要,現(xiàn)代生態(tài)文明興起,人類重新追求人與