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《涉外民商事案件的域外送達(dá)問題研究二》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、涉外民商事案件的域外送達(dá)問題研究二 三、域外送達(dá)中有關(guān)法律適用的順序問題 從前文可知，關(guān)于域外送達(dá)，可依照我國民事訴訟法、相關(guān)司法解釋、我國締結(jié)和參加的國際條約，雙邊協(xié)定來辦理。那么，在現(xiàn)實(shí)的操作過程中，如果這些法律、條約，雙邊協(xié)定之間發(fā)生沖突，該如何適用?有無先后順序呢?一般的，在涉外民商事案件的送達(dá)中，如果根據(jù)我國民訴法的規(guī)定可以向受送達(dá)人在中國境內(nèi)的代收人送達(dá)的，則依法在境內(nèi)送達(dá);如果受送人在中國境內(nèi)沒有代收人，則看該受送達(dá)人所在國與中國有沒有簽訂相關(guān)的國際條約，如果受送達(dá)人所在國既是
2、《海牙送達(dá)公約》的締約國，又同中國有司法協(xié)助協(xié)定的，則優(yōu)先適用司法協(xié)助協(xié)定的規(guī)定;司法協(xié)助協(xié)定沒有規(guī)定的，適用《海牙送達(dá)公約》的規(guī)定;如果受送達(dá)人所在國是《海牙送達(dá)公約》的締約國，但與中國沒有司法協(xié)助協(xié)定的，則適用《海牙送達(dá)公約》和兩個(gè)《通知》[32]的規(guī)定;如果受送達(dá)人所在國既非《海牙送達(dá)公約》的締約國，又沒有與中國締結(jié)協(xié)定的，則通過外交途徑送達(dá);受送達(dá)人所在國國內(nèi)法律接受郵寄送達(dá)的，可以根據(jù)我國民訴法的規(guī)定郵寄送達(dá);以上送達(dá)方式都不能送達(dá)時(shí)，采用公告送達(dá)的方式?！ 〉诙轮袊蛲馑瓦_(dá)制度存在
3、的問題 從上文的介紹看，我國的送達(dá)制度雖然五臟俱全，但缺乏系統(tǒng)、完善的法律規(guī)定，于是就容易導(dǎo)致在域外送達(dá)的司法實(shí)踐中出現(xiàn)許多問題。隨著生產(chǎn)力的飛速發(fā)展和科技的巨大進(jìn)步，上述送達(dá)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的送達(dá)現(xiàn)狀，無法滿足提高司法效率的時(shí)代要求?！ ∫?、思想上：域外送達(dá)制度觀念落后，主權(quán)意識(shí)制約送達(dá)的功能 (一)主權(quán)意識(shí)嚴(yán)重，法院送達(dá)程序繁瑣。在我國，送達(dá)被認(rèn)為是國家司法權(quán)力，而法院作為國家司法權(quán)力的執(zhí)行者，是送達(dá)的主體，由于給“送達(dá)”披上了厚重的“司法權(quán)利”的外衣，使得法院在具體操作程序中十分的
4、遵規(guī)蹈矩，擔(dān)心因程序不到位而被當(dāng)事人以“不合法”為由進(jìn)行抗辯，進(jìn)而影響到案件的質(zhì)量，所以一份準(zhǔn)備好擬向國外送達(dá)的司法文書需要逐級報(bào)送給最高人民法院，司法部或外交部，再遞送給受送達(dá)國中央機(jī)關(guān)或我國駐該國使領(lǐng)館，文書送達(dá)后的送達(dá)回執(zhí)依同樣的路徑返回，這種層層把關(guān)，看似嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，實(shí)際存在程序累贅、拖沓，容易遲延案件的審限的弊端。例如連云港中院審理的化工部礦山設(shè)計(jì)院訴挪威諾頓公司建筑工程糾紛一案，光在送達(dá)程序上就花費(fèi)了兩年多的時(shí)間?！ ?二)實(shí)踐中，我國經(jīng)常以“公共秩序保留原則”對外國向我國境內(nèi)當(dāng)事人郵
5、遞送達(dá)的行為予以制止，但是國際社會(huì)大多數(shù)國都支持通過郵寄方式向域外送達(dá)文書，且認(rèn)為并不涉及侵犯他國主權(quán)，且持這種觀點(diǎn)的國家一般都是在國際政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占較大優(yōu)勢的國家(如美國、英國)，觀念上的不統(tǒng)一，使我國在外交上的抗?fàn)帥]有強(qiáng)有力的支持，結(jié)果往往是只得接受被送達(dá)的現(xiàn)實(shí)，而且，一旦我國郵寄送達(dá)遇到外國法律認(rèn)為侵犯了他國主權(quán)時(shí)，就沒有理由進(jìn)行抗辯，觀念的守舊，制度的僵硬導(dǎo)致了我國在域外送達(dá)上常處在被動(dòng)的局面?！ ?三)在中國的現(xiàn)有實(shí)踐中，某些地區(qū)的法院開始試著利用民間組織(私人快遞業(yè)務(wù))或律師向國外
6、或區(qū)際內(nèi)(港、澳地區(qū))的當(dāng)事人送達(dá)，還有通過傳真、電話，電子郵件等方式送達(dá)的，送達(dá)的主體及送達(dá)形式突破了傳統(tǒng)的法院送達(dá)的理念，非但沒有損害我們的訴訟制度，相反卻減輕了法院的負(fù)擔(dān)，提高了訴訟的效率?！ 《?、制度上：域外送達(dá)制度單一、守舊，應(yīng)對措施教條、消極 (一)由于“主權(quán)”意識(shí)滲透到制度領(lǐng)域，我國的域外送達(dá)制度單一、守舊。與其他國家的域外送達(dá)制度相比較而言，我國的域外送達(dá)制度相對傳統(tǒng)而保守，送達(dá)主體單一，送達(dá)模式僵硬，送達(dá)的審批程序繁瑣，送達(dá)所涉部門龐雜等等，許多現(xiàn)實(shí)存在的機(jī)制問題，嚴(yán)重制約著
7、我國的涉外民商事案件的訴訟程序的順利進(jìn)行，影響案件審判質(zhì)量，無法切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法利益?！ ?二)法出多門，雜亂無序。在我國，送達(dá)的規(guī)定雜亂繁多，有多邊國際條約、也有大量的雙邊國際協(xié)定，國內(nèi)法包括《民事訴訟法》和《海事訴訟特別程序法》，也有最高人民法院的司法解釋，涉及的內(nèi)容較多，另外，全國人大常委會(huì)在決定批準(zhǔn)我國加入《海牙送達(dá)公約》時(shí)作出的聲明，外交部、司法部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布的好幾個(gè)文件，法出多門。因此，雖有明確的法律、法規(guī)的規(guī)定，但是這些規(guī)定散見于不同部門不同時(shí)期的不同法規(guī)中，雜亂繁多
8、，甚至還存在沖突與矛盾。例如在“向訴訟代理人送達(dá)”的問題上，《民事訴訟法》第247條規(guī)定“向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟代理人送達(dá)”，最高人民法院對此作了進(jìn)一步的解釋“境外當(dāng)事人委托訴訟代理人代理訴訟，委托全權(quán)代理的，即為有權(quán)代其接受送達(dá);委托部分代理訴訟事項(xiàng)的，只要沒有明確約定不得代為接受送達(dá)法律文書，亦為有權(quán)代其接受送達(dá)”，而《海事訴訟特別程序法》針對代理人權(quán)限的這一問題作出“向受送達(dá)人委托的訴訟代理人送達(dá)”的規(guī)定并沒有給訴訟當(dāng)事人更多的選擇空間，只要訴訟當(dāng)事人委托了訴訟代理人，代理
