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1、延邊州安圖縣專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題、現(xiàn)狀及對(duì)策研究一.本課題國(guó)內(nèi)外研究狀況農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)。其健康發(fā)展都是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的前提和保證,因此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的分析與研究。隨著科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化方向發(fā)展,而作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式被廣大學(xué)者們接受與認(rèn)可。(一)國(guó)外研究美國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較早。在20世紀(jì)40年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,美國(guó)政府始終將農(nóng)業(yè)作為政策支持的重點(diǎn);根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不同和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,其農(nóng)業(yè)政策也會(huì)相應(yīng)作出調(diào)整。王志,董雅惠(2010年)。圍繞美國(guó)政府農(nóng)業(yè)政策的歷
2、史演變,將美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)歷史時(shí)期,并對(duì)每個(gè)時(shí)期進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。王雯(2010年)研究了專業(yè)化高產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)(BonanzaFarm)。它是19世紀(jì)70年代美國(guó)北達(dá)科他州紅河河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著特色,在美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)史上產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位。戰(zhàn)后以來(lái),在第三次科技革命浪潮的推動(dòng)下。美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平迅速提高,大量新技術(shù)被廣泛應(yīng)用,農(nóng)場(chǎng)裝備和土地投入巨大,中小農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難.農(nóng)場(chǎng)發(fā)展變化顯現(xiàn)出數(shù)量急劇減少.平均規(guī)模迅速擴(kuò)大的大型化新趨勢(shì)。婁紅偉,陳秀華(2010年)對(duì)戰(zhàn)后美國(guó)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行闡述,并指出其對(duì)專業(yè)合作社的影響。農(nóng)業(yè)合作社在美國(guó)農(nóng)村幾乎無(wú)處
3、不在,它們?cè)诖龠M(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了很大的作用。余麗燕,鄭少鋒(2007年)對(duì)美國(guó)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。朱立志,丁聲俊,方興(2011年)對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的“三綠農(nóng)業(yè)”進(jìn)行了研究。德國(guó)大型農(nóng)場(chǎng)占西部農(nóng)業(yè)土地總量的近50%,占東部農(nóng)業(yè)土地總量的67%,規(guī)模超出1000公頃的大型農(nóng)場(chǎng)占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總量的0.7%。占全國(guó)總面積的15.8%。朱行(2010年)對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)中農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展近況進(jìn)行了分析。日本合作經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),2000年,日本農(nóng)協(xié)達(dá)到1056個(gè),76%的農(nóng)民加入了農(nóng)協(xié),農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品80%以上,是通過(guò)農(nóng)協(xié)
4、銷售,90%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供。劉強(qiáng),陳立強(qiáng),蔡曉華(2006年)對(duì)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定性分析,并提出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展為日本經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),解決了國(guó)內(nèi)糧食安全問(wèn)題,緩和了社會(huì)矛盾,加速了工業(yè)良性發(fā)展。范東君(2010年)對(duì)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述,并提出相應(yīng)的對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理建議。(二)國(guó)內(nèi)研究在我國(guó),最早的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)是樂(lè)山市五通橋區(qū)園藝場(chǎng)建于一九五二年,主要從事紅桔為主的水果生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。其以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)全區(qū)花卉業(yè)的發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)的配套完善,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)逐步形成生產(chǎn)
5、專業(yè)化、基地規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)集約化,產(chǎn)供銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,帶領(lǐng)花卉這一支柱產(chǎn)業(yè)走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功之路。發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)是推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重中之重,發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。董樂(lè)平(2011年)以發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了研究,文中著重提出了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)在延邊州發(fā)展中的重要作用。吳冠軍(2009年)指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化為載體,以規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為前提。2009年延邊朝鮮族自治州人民政府課題組指出目前,以家庭為本位的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng),已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的大前提下,建
6、設(shè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng),加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地規(guī)模集中經(jīng)營(yíng),走產(chǎn)業(yè)化道路,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城市化的有效實(shí)現(xiàn)形式。由上述的總結(jié)整理,可以看出外國(guó)各國(guó)由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究較早,所以他們對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的研究的成功經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較多也較全面,而由于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步較晚所以專業(yè)農(nóng)產(chǎn)研究還比較少,因此本課題將在借鑒外國(guó)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中提出對(duì)延邊州圖們市專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)指導(dǎo)。二.研究本課題的理論意義和實(shí)踐意義隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,專業(yè)農(nóng)場(chǎng)成為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑之一,對(duì)其研究實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展提供有力保障。同時(shí),吉林省延邊州委、州政府始終把專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作放在新農(nóng)村建設(shè)的重要位置,200
7、9年下發(fā)了《州人民政府關(guān)于發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(州政發(fā)[2009]1號(hào)文件),2011年安圖縣農(nóng)業(yè)局全力搞好“發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化”綜合示范試點(diǎn)工作,全面掀起了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)新高潮。截至目前安圖縣成立并注冊(cè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)26家,農(nóng)場(chǎng)耕地總面積1756公頃,流轉(zhuǎn)土地1321公頃,其中流轉(zhuǎn)二輪承包地水田182公頃、旱田508.8公頃,流轉(zhuǎn)冊(cè)外地旱田629公頃。完成投資總額6026萬(wàn)元。主要種植品種為高產(chǎn)玉米、高油大豆、土豆、白瓜子、藍(lán)莓等經(jīng)濟(jì)作物。26家專業(yè)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃中反映出了許多困