加入wto十年我國服務(wù)貿(mào)易開放的回顧與思考

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1、加入WTO十年我國服務(wù)貿(mào)易開放的回顧與思考自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國作為WTO成員已近10年，這10年里，我國不但建立起了符合WTO規(guī)則要求的經(jīng)濟貿(mào)易體制，而且積極利用多邊貿(mào)易體制，發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，改革開放邁上了新臺階。服務(wù)貿(mào)易的對外開放是我國加入WT0的重要內(nèi)容，截止到2010年，我國已全部履行加入WTO的所有承諾。當(dāng)前，我國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口及出口皆已上升至世界第五位，但相對于貨物貿(mào)易來說，發(fā)展水平仍然偏低。因此，審慎思考我國服務(wù)貿(mào)易開放的得失，探討未來我國服務(wù)貿(mào)易的開放方向及開重

2、點，對如何在保證經(jīng)濟安全的同時，進(jìn)一步擴大我國的服務(wù)貿(mào)易開放具有重要意義。一、我國的服務(wù)貿(mào)易開放承諾及實施在《中國加入WTO議定書》中，我國政府承諾全方位、有步驟地開放服務(wù)業(yè)市場。在列入服務(wù)貿(mào)易開放減讓表的33項內(nèi)容中，包括一般商品的批發(fā)、零售、進(jìn)出口貿(mào)易和物流配送在內(nèi)的商業(yè)分銷服務(wù)，會計、審計、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，以及教育服務(wù)等領(lǐng)域的開放度較大；電信，售后服務(wù)，視聽服務(wù)中的電影院建設(shè)和經(jīng)營，燃?xì)?、熱力、供排水等城市管網(wǎng)首次列為開放的領(lǐng)域；銀行、保險、證券等領(lǐng)域行業(yè)也進(jìn)一步放寬了限制。在分地域開放的領(lǐng)域，如金融、保險、電信增值等，

3、經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)和內(nèi)陸中心城市都列入了開放名單，廣州和上海成為第一批開放的城市之一；在不分地域開放的領(lǐng)域，如運輸、文教等領(lǐng)域，對外資的市場準(zhǔn)入程度也大大提高。根據(jù)我國政府在議定書中的承諾，我國在加入世貿(mào)組織后1-6年內(nèi)逐步開放服務(wù)業(yè)市場?？傮w看來，我國對服務(wù)貿(mào)易的開放承諾水平較高，關(guān)于跨境支付、境外消費幾乎很少有限制，對幾乎所有部門都作出了局部承諾，但在自然人移動、商業(yè)存在方面限制則稍多。在服務(wù)貿(mào)易12個領(lǐng)域中，針對9個領(lǐng)域做了具體承諾。在160個細(xì)分領(lǐng)域中，針對102個做了具體承諾，明顯高于一般發(fā)展中國家的承諾水平。2

4、005年以來，我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放進(jìn)一步加快，對一些敏感行業(yè)，包括商業(yè)、通訊、建筑、分銷、教育、環(huán)境、金融、旅游和運輸?shù)?個領(lǐng)域，約90多個分部門作出了開放承諾。過渡期結(jié)束后，我國全部的市場準(zhǔn)入承諾的平均數(shù)為57.4%，平均比例為38%；在國民待遇方面的承諾的平均數(shù)和平均比例分別為57.4%和45%，皆高于其他國家。加入WTO后，我國促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放的步伐逐漸加大，進(jìn)入服務(wù)業(yè)的民間資本和外資迅速增加，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了巨大的潛力和發(fā)展空間。為了使我國的服務(wù)貿(mào)易融入世界服務(wù)貿(mào)易之中，也為了使我國的服務(wù)貿(mào)易得到更好的發(fā)展，依據(jù)W

5、TO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》成為我國構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易制度的基礎(chǔ)。國務(wù)院辦公廳于2001年11月轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委關(guān)于《“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易若干政策措施的意見》，提出了加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，這無疑對服務(wù)貿(mào)易的開放是一個有力的推動。其后，我國政府在關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的12大領(lǐng)域中，先后頒布實施了一些相對性政策法規(guī)，開放我國服務(wù)貿(mào)易市場。截止到2010年，在按WTO規(guī)則分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100個，并承諾將進(jìn)一步開放11個分部門，涉及銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務(wù)部門，遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家平均水平，為外國

6、服務(wù)提供者提供了廣闊的市場準(zhǔn)入機會。二、加入WTO以來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展成就加入WTO以來，隨著我國服務(wù)貿(mào)易對外開放的穩(wěn)步擴大，運輸、通信、金融、保險等服務(wù)進(jìn)出口迅速增長，深化了與貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也引進(jìn)了國外先進(jìn)的技術(shù)、管理方法與經(jīng)驗，對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的推動作用。服務(wù)貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的地位逐步提高，對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)和拉動呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。近三年來服務(wù)貿(mào)易逆差明顯減少，國際競爭力逐步增強。1、服務(wù)貿(mào)易國際地位不斷上升加入WTO以來，我國明確提出擴大服務(wù)業(yè)對外開放，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，致使我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。

7、2001年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額726.1億美元，其中，出口額333.4億美元，進(jìn)口額392.7億美元；2009年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額已經(jīng)達(dá)到2868.1億美元，其中，出口1286.1億美元，進(jìn)口1582.0億美元，年均增長率分別達(dá)到18.7%、18.38%及19.0%。我國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的排位不斷提高。2001年，我國我國服務(wù)出口及進(jìn)口在世界的排位分別為第12位及第9位，2009年，我國服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位升至第5位，進(jìn)口也為第5位。雖然已服務(wù)貿(mào)易大國還有一定的差距，但國際服務(wù)貿(mào)易地位已不容忽視。2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

8、持續(xù)優(yōu)化隨著服務(wù)貿(mào)易開放程度的加深，我國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易額比重下降，建筑服務(wù)以及計算機和信息服務(wù)、咨詢、通訊服務(wù)等新型服務(wù)增速提高，而部分高附加值行業(yè)則出現(xiàn)了持續(xù)、較快增長，2001年，運輸、旅游、和其他商業(yè)服務(wù)的出口及進(jìn)口占我國服務(wù)貿(mào)易出口及進(jìn)口的比