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《天津港“·”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、一、溫州市住建委公文處理工作制度為減少“文山”現(xiàn)象,提高公文處理效率,根據(jù)2012年7月1日起施行的中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))和黨政機(jī)關(guān)公文處理格式(GB/T9704-2012),推進(jìn)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,結(jié)合我委實(shí)際,特制定公文處理制度。一、概況委機(jī)關(guān)各處室要進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件,要積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用,不斷提高辦文效率和公文質(zhì)量。公文種類、公文格式參見國(guó)務(wù)院條例。二、行文規(guī)則行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職
2、權(quán)范圍確定。向上級(jí)單位行文,原則上主送一個(gè)上級(jí)單位,根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位,不抄送下級(jí)單位。向省建設(shè)廳請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市委、市政府同意或者授權(quán);屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)直接報(bào)送省廳。委屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以委名義向上級(jí)單位請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。66一般不得越級(jí)行文,特殊情況需要越級(jí)行文的,同時(shí)抄送被越過的單位。除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以委名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以委負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)單位報(bào)送公文。除委領(lǐng)
3、導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,各單位不得直接向委領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文,委領(lǐng)導(dǎo)不直接審批未經(jīng)委辦公室登記受理的公文。向下級(jí)單位行文,主送受理單位,根據(jù)需要抄送相關(guān)單位,重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送收文單位的直接上級(jí)單位。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門之間未協(xié)商一致的,不得向下行文。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。?三、公文擬制(一)起草。從實(shí)際出發(fā),分析問題實(shí)事求是,所提措施和辦法切實(shí)可行;內(nèi)容簡(jiǎn)潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精煉。(二)審核。由辦公室進(jìn)行,重點(diǎn)是:行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)
4、和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要審議的重要公文文稿,審議前由辦公室進(jìn)行初核。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草單位修改后重新報(bào)送。(三)簽發(fā)。66以市住建委名義發(fā)文,經(jīng)委辦公室
5、審核后,一般由分管委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。向市委、市政府、省建設(shè)廳等上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的請(qǐng)示、報(bào)告、意見,委機(jī)關(guān)有關(guān)處室、有關(guān)單位應(yīng)提前做好前期工作,及時(shí)報(bào)送委辦公室,由委辦公室按規(guī)定程序辦理,由委主任簽發(fā)。主任出差時(shí),由主持工作的委領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)主任委托其他委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡涉及政策性、規(guī)章性文件,在應(yīng)先由委政策法規(guī)處審查后再送委辦公室審核。簽發(fā)人簽發(fā)公文,簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署單位的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。?四、公文辦理公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。收文辦理主要程序是:(一)簽收。委辦公室對(duì)收到的公文逐
6、件清點(diǎn),核對(duì)無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時(shí)間。(二)登記。委辦公室對(duì)公文的主要信息和辦理情況詳細(xì)記載。(三)初審。委辦公室對(duì)收到的公文進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽,是否符合公文起草的其他要求。對(duì)不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》有關(guān)規(guī)定的公文,經(jīng)委辦公室負(fù)責(zé)人同意后,可以退回呈送單位并告之理由。(四)承辦。66由委辦公室負(fù)責(zé)人及時(shí)提出擬辦意見呈送委領(lǐng)導(dǎo)審批或交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理。閱知性公文根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范
7、圍后分送。批辦性公文提出擬辦意見報(bào)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)處室(單位)辦理;需要兩個(gè)以上處室(單位)辦理的,明確主辦處室(單位)。緊急公文明確辦理時(shí)限。承辦處室(單位)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本處室(單位)職權(quán)范圍或者不是由我委辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回委辦公室,并說明理由。處室(單位)間處理公文如有分歧意見,主辦處室(單位)的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦處室(單位)協(xié)商,協(xié)辦處室(單位)要積極配合,認(rèn)真研究、協(xié)商,盡可能使分歧意見達(dá)成一致;仍不能取得一致意見的,主辦處室(
8、單位)應(yīng)報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦處室(單位)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文由綜合稽查處負(fù)責(zé)催辦。(七)答