我國財政收入的結(jié)構(gòu)分析

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1、我國財政收入的結(jié)構(gòu)分析財政收入結(jié)構(gòu)是指財政收入的構(gòu)成在因素以及各因素之間的相互關(guān)系。主要指財政收入的來源的多種構(gòu)成、比例及其相互關(guān)系。它反映了財政收入的基本構(gòu)成內(nèi)容及其各類收入在財政收入總體中的地位；同時，也反映了一定時期內(nèi)財政收入的來源和財政收入政策調(diào)節(jié)的目標、重點和力度。將財政收入作為整體結(jié)構(gòu)來分析，目的在于從整體上把握各種財政收入來源之間的有機聯(lián)系，使它們保持恰當?shù)谋壤P(guān)系；便于有的放矢地加強財政收入的宏觀調(diào)節(jié),實現(xiàn)利益的兼顧分配;推進財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以提高結(jié)構(gòu)的整體功能。一、我國財政收入的總體情況?財政部近日公布2011年全年財政收入情況，全國財政收入103740億元，比上年增加20

2、639億元，增長24.8%。全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%，去年財政赤字超5000億。其中，中央本級收入51306億元，比上年增加8818億元，增長20.8%；地方本級收入52434億元，比上年增加11821億元，增長29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%；非稅收入14020億元，增長41.7%。改革開放三十多年以來，中國特色社會主義的建設(shè)是全面的。綜合國力由弱到強，經(jīng)濟實力顯著提升，尤其是近年來，我國財政收入一直處于高增長態(tài)勢，如下表1直觀反應(yīng)財政收入增長態(tài)勢的折線圖。從1978年的1132.26億元到2011年的103740億

3、元，財政收入可謂發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來，我國財政收入一直處在高速增長的態(tài)勢。但是，在當前全球經(jīng)濟仍面臨復(fù)雜形勢的背景下，這種快速增長的勢頭預(yù)計難以為繼。財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示，隨著我國整體經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，以及我國消費.投資的持續(xù)復(fù)蘇，預(yù)計今年財政收入整體上也將呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，但是過快的增速恐將消失。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。價格因素對財政收入和支出影響都比較大，而隨著我國物價水平開始穩(wěn)步上行，在拉升財政收入的同時，也會造成財政支出的大幅上漲，給我國嚴峻的財政收支形勢帶來更大壓力。二、財政收入的項目結(jié)構(gòu)分析財政收入由稅收收入和非稅收入構(gòu)成。其中,稅收二十

4、一種，非稅收入種類比較多，其中納入預(yù)算的包括專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入和其他收入四類，不同的稅種和非稅收入都有不同的經(jīng)濟來源和不同的收入要素。08年我國稅收收入為54223.79億元，占財政收入比例為88.41%；非稅收入為7106.56億元，所占比例為11.59%，即稅收收入為我國財政收入的主要來源。稅收收入中，流轉(zhuǎn)稅仍是我國的主體稅種。而非稅收入中，除了其他收入，行政事業(yè)性收費所占比例相對較大，為30.0%。較2007年稅收收入45621.97億元，所占比例為88.89%；非稅收入5699.81億元，所占比例11.11%而言，08年稅收收入占財政收入的比例則略有下降。同時，與07年

5、同期相比，稅收收入的增長比率為18.9%，非稅收收入增長比率則為24.7%，有一定的差距，財政收入結(jié)構(gòu)不平衡趨勢略顯端倪。而這一趨勢在近兩年繼續(xù)發(fā)展，09年前10月財政收入中的稅收收入51,317.65億元，同比增長只有4.7%；而非稅收入為7,046.15億元，同比增長達到33.8%。非稅收入增長過快與稅收收入增長較低形成鮮明對照，非稅收收入過快增長會影響經(jīng)濟運行效率，不平衡的局面值得引起重視，財政結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。三、稅收收入結(jié)構(gòu)分析?財政收入中的稅收收入項目包含多種我國現(xiàn)行稅種：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、契稅、資源稅、證券交易印花稅、車輛購置稅、以及土

6、地、房產(chǎn)相關(guān)稅等每個稅種都有其特定的征收辦法、稅率和稅基，這些稅制要素的變化決定著稅收收入的變化。08年全國稅收總收入完成54223.79億元，比07年同期增長18.9%，同比增收8597.65億元，增速比2007年的增速回落了14.9個百分點(2007年稅收收入增長33.7%)。流轉(zhuǎn)稅、所得稅仍為主要增收稅種，也在財政收入的稅收收入中占有很大一部分比例。08年國內(nèi)增值稅17996.94億元，占稅收收入的33.2%。由于近年來固定資產(chǎn)投資增長較快,使得增值稅稅基的增長略高于第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長。由于近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在構(gòu)成GDP的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長率通常

7、低于GDP的增長率，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長率通常高于GDP的增長率，使得增值稅稅基的增長高于GDP的增長。由于第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重有所下降，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，增值稅占GDP的比重也在不斷上升。同樣占較高比例的還有企業(yè)所得稅11175.63億元，占稅收收入的20.6%，其數(shù)量比上年增長27.4%。不同行業(yè)的所得稅增長幅度有所差別，企業(yè)所得稅快速增長的主要原因是企業(yè)經(jīng)濟